妇女儿童发展纲要终期评估报告(3)

2025-06-27

妇女儿童工作委员会成员单位,形成了推动妇女儿童发展的强大合力。

4、经费落实情况。2000年-2010年列入财政预算的妇儿工委办公室工作经费情况如下:(下列数据表由县财政局提供)

(附图)

5、宣传培训情况。2006年起,我县将男女平等基本国策列入了全县各级领导干部党校培训课程。县政府将每年的3月、6月、12月定为男女平等基本国策和《两规》宣传月、利用广播、电视等手段进行广泛宣传,在全县形成了关爱妇女儿童人人有责的浓厚氛围。突出加大对妇女儿童工作者、有关责任部门工作人员的宣传培训。2001年以来,先后举办以两规为内容的培训班10期 483人次,女干部培训班8期250人次,增强了妇女儿童工作队伍的整体能力。

6、两规监测评估工作情况。为推动《两规》全面实施,我县结合实际,探索建立了一系列工作机制:一是目标管理机制。制定下发了《两规》目标职责分解意见,对《两规》的目标任务按领域进行责任分解,落实到各职能部门,做到了责任主体明确,任务要求明确。二是监测评估机制。根据人员变动情况,及时调整充实了妇女儿童发展规划监测评估领导小组、专家评估组、统计监测组,制定完善了妇女儿童

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发展规划指标体系,实行了统计数据年报制度,确保了《两规》顺利实施。

五、实施妇女儿童发展规划的有效做法

妇女儿童工作是一项长期的任务,是一项系统的社会工程,涉及方方面面、各个领域。工作中,我县始终把贯彻实施妇女儿童发展纲要作为事关经济社会发展的大事来抓,加强组织领导,落实责任目标,完善工作机制,强化政府行为,推动了妇女儿童事业的蓬勃发展。

( 一)加强组织领导,确保“两纲”实施责任到位 为确保妇女儿童规划纲要工作有效实施,我县结合实际,制定印发了《xx县县妇女发展规划(2001-2010年)》《xx县县儿童发展规划(2001-2010年)》,对实施妇女儿童发展规划工作确定了明确的目标和责任。切实加强组织领导,成立并及时调整妇儿工委成员单位组成人员,形成了“党委重视、政府统筹、妇联牵头、各部门齐抓共管、人大政协监督检查、各界支持、社会广泛参与”的良好工作格局。及时召开妇儿工委成员单位会议,对妇女儿童规划工作进行研究部署。高度重视妇女儿童工作,将“两纲”实施纳入全县经济社会发展的总体规划,纳入精神文明建设的重要内容,纳入党委、政府工作重要议程,纳入有关部门的职能,纳入各级政府的财政预算,促进了妇女儿童工作的深入开展。

(二)强化工作措施,形成科学规范的工作机制

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一是逐步完善政策法规体系。先后制定出台了《关于进一步加强和改进妇女儿童工作的意见》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》。各有关部门也结合各自职能,分别制定了有利于妇女儿童发展的意见措施,着力解决影响妇女儿童发展的重点难点问题。二是建立了定期汇报工作制度。县妇儿工委定期向县委、县政府汇报工作情况,提出需要县委、县政府帮助解决的问题,县委、县政府适时召开相关部门会议,共同研究解决存在的问题。三是建立了监测评估机制。建立健全了监测评估机构,调整充实了监测评估领导小组及下设的专家评估组和统计监测组组成人员,各单位每年按时上报指标统计、工作总结。制定了监测评估方案,对监测评估的内容、方法及步骤提出了明确要求,并按照“两纲”涉及的领域,制定了监测统计指标体系,规定了资料提供单位,召集部分成员单位负责人和工作人员举办了统计监测培训班,为搞好监测评估工作奠定了坚实的基础。四是加强妇儿工委办公室建设。健全完善了协调会议、工作报告、监测评估等一系列工作制度,认真履行宣传、组织、联络、推动等职责,保证了各项工作有序开展。

(三)加大宣传力度,努力营造实施“两规”的浓厚氛围 十年来,全县上下采取多种形式,利用各种渠道,不大加大对“两规”的宣传教育力度,取得了明显成效。一是抓好“两规”宣传月活动。县政府将每年的3月、6月、12月

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定《两规》宣传月,以此为契机,先后开展了“关爱妇女、关爱儿童”、“创建平安家庭”等为主题的多种形式的宣传活动。二是加大对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《收养法》、《未成年人特殊保护规定》、《教育法》等法律法规的宣传力度,提高全社会依法保护儿童权利的认识和意识,营造良好的法制环境。三是积极配合学校、社会、家庭加强对儿童的法制教育、纪律教育和安全教育,增强儿童的法制意识、安全意识,提高自我保护意识。四是坚持正确的舆论导向,及时宣传报道司法部门依法打击违反《未成年人保护法》、拐卖儿童、危害少年儿童身心健康的各种违法犯罪活动。同时,严格执行未成年人违法犯罪案件及相关事件的宣传、报道规定,为有利于少年儿童健康成长创造良好的法制环境。五是把宣传“两规”与宣传《妇女权益保障法》、新《婚姻法》、《母婴保健法》等有机结合起来,举办各类培训班,加大对男女平等基本国策的宣传力度。通过采取以上措施,有效地扩大了“两规”社会宣传面,为“两规”的实施创造了有利的社会环境。

六、问题与挑战分析,工作措施及政策建议

2001年以来,全县妇女儿童的生存、保护、发展虽然取得了明显成效,但由于全县经济社会发展相对滞后,制约了妇女儿童发展纲要的深入实施,妇女儿童发展还面临一些不容忽视的问题。

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(一)问题与挑战分析

一是女性就业再就业形式依然严峻。随着机构改革和企业改革的全面深化,女性职工失业、下岗问题仍是制约妇女发展的最大问题。体力劳动岗位较多,不适合女性的问题大量存在;在劳动力供求矛盾相对突出的情况下,招聘用工过程中的性别歧视与违法使用童工现象依然存在;相当一部分失业女性年龄偏大、文化水平偏低、职业技能偏弱严重制约了妇女的就业,女性就业结构、就业层次有待进一步合理优化。

二是农村妇幼保健工作基础较差。由于受经费不足、基础设施滞后、骨干队伍不稳定等影响,造成农村的妇幼保健工作发展不平衡。乡镇卫生院现有设备简陋陈旧,产科急救设备胎心监护仪、新生儿抢救台、救护车等较缺乏。部分群众改厕观念淡薄,相当一部分农户仍在使用“露天”厕所,粪便污染水源、环境的现象仍然存在。艾滋病病毒感染人数呈上升趋势。2010年,我县报告女性艾滋病病毒感染数8例,比2000年增加8例,艾滋病感染数呈逐年上升趋势。群众意识淡薄,服药转胎现象仍存在,导致胎儿发育畸形。

三是教育发展不够协调。高中办学规模较小。高中阶段毛入学率较低,尤其是女生毛入学率偏低,优质高中生的比例仍然偏少。农村儿童学前教育水平相对滞后,幼儿学前教育水平仍然很低。

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