苏中江都民用机场飞行区及航站区民航专业工程竣工验收报告 国家有关部委的关心支持下于 2010年3月18日正式奠基，飞行区民航专业工程于2010年5月10日开工，扬州市政府特开专题会议决定2012年3月建成并投用的目标。
上海民航新时代机场设计研究院有限公司承担了苏中江都民用机场工程的预可行性和可行性研究报告的编制工作，并作为项目的主体设计单位，承担了飞行区场到工程、助航灯光、空管工艺的设计工作，航站区民航弱电工程由华东建筑设计研究院设计，供油工程由北京中航油工程建设有限公司设计。
三期扩建工程采用代理招标的方式选择承建单位，江苏省地质工程勘察院承担了飞行区的勘察工作；上海华东民航机场建设监理有限公司承担了本期扩建工程的民航专业项目的监理；中国航空港建设第三工程总队、上海公路桥梁工程有限公司、中国航空港建设第二工程总队、北京中航空港建设工程有限公司、中国民航局第二研究所、中航机场系统设施建设有限公司等15余家施工单位承担了三期扩建工程的施工任务。
民航华东质量监督站负责民航专业项目的质量监督。
民航专业工程于2010年5月动工，2012年2月20日完工，2012年2月1－3日，民航华东地区管理局与民航江苏监管局共同对苏中机场进行校飞检查，2月18-25日进行了校飞工作。
六、项目管理技术方案和措施
（一）规范建设管理流程
为贯彻落实国家、扬州市有关建设管理方面的规章制度，实现工程建设规范化、标准化、程序化管理，不断完善工程管理机制和制度，项目管
第 - 6 - 页 共 13 页
苏中江都民用机场飞行区及航站区民航专业工程竣工验收报告 理单位编制了《项目管理大纲》，明确部门职责分工、管理流程、决策程序、管理规定等。制定了《工程质量管理规定》、《工程招投标管理方案及招标文件审批程序》、《工程量清单与拦标价审查工作程序》、《清标程序》、《工程变更程序》、《工程计量支付管理规定》、《二次招标工作流程》、《重大事项决定程序》、工程节点目标控制计划、设备采购计划、工程招投标计划、建设合同范本、招标文书范本等。有效规范了工程建设的各项管理工作。
（二）安全管理
为保证各项安全，采取了以下措施：
1、牢固树立安全意识，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。项目部逢会必讲安全，利用讲评会、监理例会、专题会等进行安全教育，坚持安全工作长抓不懈和警钟长鸣，从思想意识打牢安全基础，把安全思想落实到项目管理单位、监理单位和施工单位每个管理人员、施工人员行动上。
2、签订安全责任书。一方面将主要安全条款纳入《工程施工承包合同》；另一方面与承包单位签订安全责任书，并加强对施工单位进行安全培训和教育。
（三）质量控制
在工程建设中，始终高度重视质量管理，坚持“百年大计，质量第一”的方针，贯彻质量终身负责制，绝不以牺牲工程质量来换取工程进度。
1、严格程序、工序控制。坚持上一道工序验收后才能进行下一道工序的施工；尤其是隐蔽验收，坚决反对未经验收就隐蔽的做法。
2、严把原材料质量关，项目管理单位协助业主组织多批次原材料考察，
第 - 7 - 页 共 13 页
苏中江都民用机场飞行区及航站区民航专业工程竣工验收报告 尤其道面用水泥及碎石，严格材料验收程序，确保施工现场材料合格；严把测量放线质量关, 对各主体工程的测量放线工作进行了全面复测，防止测量偏差；严把检测关，在施工单位自检、监理单位平行检测的基础上，项目管理单位加强抽检，不合格部位坚决返工处理。
3、建立第三方独立检测机制。委托江苏省工程勘测研究院有限公司与上海市测绘院第三分院对主体工程平面位置及高程检测；委托山东省经纬工程测绘勘察院对跑道磁偏差进行独立复核；委托民航数据公司对航站楼弱电系统进行独立检测，保证了工程的实体质量。
（五）进度管理
1、制定严肃的施工控制节点计划，并制作详细的阶段性工期目标横道图，下发各项目部、施工单位、监理单位遵照执行，作为年度工作的依据和奋斗目标。
2、打破按部就班的正常作息制度，加班加点。为加快工程进度，项目业主与项目管理单位取消一切休假，只要工程建设需要，各部门就自觉加班工作。
3、强化计划安排，加强工作督办。业主对各项目管理部工作落实情况进行督办、检查，做到“事事有计划，件件抓落实，人人有责任”。
4、加强内外协调，创造施工条件。建设期间，业主与项目管理单位就征地移交、施工图设计、土石方调配、排水、资金到位等工作，紧紧依靠地方政府，开展了大量的协调工作，为顺利推进各项施工创造了条件。
（六）投资控制
项目实施过程中，严格执行财经纪律，落实《基本建设财务管理规定》，
第 - 8 - 页 共 13 页
苏中江都民用机场飞行区及航站区民航专业工程竣工验收报告 严格执行批准的初设和概算，从严控制工程总投资,主要采取了以下措施：
1、依靠招投标控制。苏中江都机场民航专业工程采用工程量清单招标方式，在招标工作中，一是组织造价咨询公司尽最大努力计算好工程量；二是设定拦标价，合理准确计算拦标价，防止抬标；三是在保证公平、公正、公开的前提下，尽最大努力优化评标办法，防止投标单位串标围标，合理市场竞争，从而使投标报价更加合理。
2、严格进款度及材料设备到货款支付审查，严格结算审查流程。进度款支付由各施工单位、材料设备供应单位提出申请，按照进度完成情况和合同规定，严格审批程序，及时支付各类进度款，保证工程建设需要。
（七）廉政建设
指挥部始终坚持一手抓工程建设，一手抓廉政建设，做到“两手抓，两促进”。
1、严格实行廉政准入制度。对凡有行贿行为的工程投标单位，严格按照《扬州市建设市场廉政准入规定》执行。
2、经常性加强对员工的廉洁教育。要求工程管理人员与施工单位、投标人之间的关系要干净清楚，严格廉政建设纪律和“七不准”要求。要求指挥部全体人员招标过程中要本着对工程负责、对项目负责、对项目业主负责的指导思想，不带个人感情和个人倾向性去对待工作，廉洁从政。崇尚“简单工作、简单生活、简单做人”的生活理念，谨慎交友，以平常的心态去工作；坚持领导干部、党员民主评议述职述廉制度，开展党内批评与自我批评。
3、营造预防职务犯罪的良好氛围。书写“加强廉政建设，争创双优工程”标语悬挂在指挥部楼前醒目位置，制定《廉洁自律“十不准”的规定》
第 - 9 - 页 共 13 页
苏中江都民用机场飞行区及航站区民航专业工程竣工验收报告 张贴在办公室和会议室，组织全体员工及参建单位负责人集体接受警示教育，设立举报信箱，公布举报电话，畅通职务犯罪举报渠道。
（八）项目建设中群众利益保护情况
项目建设中，坚持科学发展观，树立正确的文明施工理念和意识，不以牺牲机场环境和人民群众的利益为代价换取工程进度。
1、工程施工中注重加强施工期间的噪声防治，通过合理安排施工机械的使用，减少噪声设备的使用时间，降低施工机械噪声排放，严格禁止打桩机械在夜间使用，防止施工噪声扰民。
2、在征地过程中，积极配合协助丁沟镇征地办开展征地工作，按国家相关政策标准进行征地拆迁补偿、办理社会保险、妥善做好安置工作，维护群众的合法利益，保持稳定。
3、做好环境保护。种植苗木和开展绿化，减少水土流失；改造排水设施，避免洪涝灾害；建筑垃圾及时清运，白色垃圾运到焚烧站焚烧；污水达标排放，尽力利用中水。
七、完成的主要工程量和安装的设备
（一）征地情况
苏中江都民用机场征地2291亩。 （二）工程量完成情况
1、飞行区土建工程：跑道及联络道、机坪道面采用水泥混凝土结构；服务车道道面道面采用沥青混凝土结构。共完成挖草皮土约36万立方米，土石方挖方约16万立方米，山皮石冲击碾压24万立方米，填方约38万立方米，水泥混凝土道面30余万平方米，沥青混凝土道面约1.2万平方米。
第 - 10 - 页 共 13 页
