加强制度建设 打造廉洁自律的工程监理队伍
摘 要:文章对加强监理队伍的廉政建设进行了探讨,指出要着力加强监理人员的廉洁自律意识教育,增强制度的约束力,进而有效促进监理行业的廉洁从业。 关键词:工程监理 廉政建设 教育 制度
工程监理是工程管理的重要环节,必须依据国家法律及合同开展工作。由于监理工作的特殊性,在监理过程中,监理人员在诸如质量检查、工程量确认等方面具有一定的权力,这种权力既是促进工程管理的有力武器,同时也是滋生不良行为的条件。特别是在当今的市场大潮中,在享乐主义思潮的侵蚀下,更具有产生不良行为的可能,进而影响整个监理队伍的形象。因此,加强监理队伍的廉政建设,特别是加强监理人员的廉洁自律意识教育,增强制度的约束力,对于促进监理行业的廉洁从业具有重要意义。
一、工程监理行业目前存在的廉洁自律问题 1 工程质量差安全事故频发
监理单位是受业主单位委托,依据国家法律法规和工程技术文件对工程进行全过程的监督管理,特别是在施工阶段重点对工程的质量、进度、投资、安全进行控制。而当一项工程频繁出现质量问题或者质量大幅下滑,安全事故频发,不能不说明在工程进行过程中监理工作做的不到位或疏于管理,而出现这种情况的原因除施工单位自身原因外,从监
理的角度看无非说明监理人员一是责任心不强,业务水平低,不具备管理工程的能力,二是由于接受施工单位的吃请或礼品等,导致监理人员不能管或不敢管,任由施工单位随心所欲地进行,纵观工程质量事故和安全事故,其背后往往与监理人员的廉洁自律问题有关,即监理腐败极易导致工程质量事故和安全事故。
2 工程签证松
监理工程师对工程投资的控制除了对图纸工程量的认定外,还有一项重要工作是在对合同外工程量的签证上。也许因为某些工程量的经济签证与工程质量关系不大且具有一定的隐蔽性和不可追查性,因此某些承包商为了获得高额利润常常在合同外的经济签证上大做文章,而经不起诱惑的某些监理人员可能会放弃原则满足承包商的要求,工程签证中的损公肥私现象也许是最常见的廉洁问题。
3 工程计量无原则
监理对已完工程的计量本应严格按照监理计量程序进行,对于质量不合格的工程不予计量。然而有些承包商为了早日获得资金,通过许诺等手段要求监理工程师对不合格的工程先计量后整改更有甚者会要求对还未完工的工程量进行计量,工程计量无原则往往会产生超计量和工程质量失控等后果。