事业单位管理学论文范文:关于的加强事业单位财务管理论
文
加强事业单位财务管理论文导读：本论文是一篇关于加强事业单位财务管理的优秀论文范文,对正在写有关于事业单位论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段： 目录： 1、正文 2、相关论文 3、相关栏目 4、本文下载
[摘 要] 针对事业单位财务管理中存在的理由，分析了其存在的理由，阐述了加强事业单位财务管理的策略。
[关键词] 事业单位；财务管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 04. 013 [] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）04- 0023- 02 资料显示，我国126万个事业单位有4 000多万职工，70%都由国家财政拨款养活，运转成本屡创新高。探索如何加强事业单位财务管理，规范财务主体行为，合理制约支出规模，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业科学发展的客观需要，是转变政府职能、建设服务型政府的重要举措，对于提高经济运转质量，实现财政收支平衡等方面具有重要作用。
1 事业单位财务管理中存在的主要理由 1.1 事企不分，财务管理不规范
一些自收自支和差额事业单位（生产经营型、社会中介型和技术服务型事业单位），实行“票款分离”和“收支两条线”管理，资金来源既有财政拨款又有经营收入，支出又有较大的自主性和灵活性，为了追求更大的部门利益和个人利益，有的单位寻找各种借口把应上缴财政的“预算外收入”转为“往来款项”进行账务处理，想办法隐瞒截留收入，虚列支出，财务管理极不规范。
1.2 部分单位领导财经法律意识淡漠，财务违规现象时有发生 部分单位领导财经法律意识淡漠，对财经法规不了解、不熟悉或对财务岗位职责的认知存在偏差，有时甚至授意、指使、强令会计人员违规办理财务事项。有的挤占基金或虚列项目支出套取专项资金，弥补经费不足；有的隐瞒应当上缴的财政收入（如瞒报罚没收入、
出租门店收入和漏交房产、营业税费等），留作自用；有的超标准购置办公设备、开支招待费、会议费；有的巧立名目发放奖金、补贴、公款旅游；有的收入不按规定使用票据，甚至账外设账、私设“小金库”；种种财务违规现象时有发生。
1.3 大部分单位领导缺乏成本管理意识，资金使用效益偏低 事业单位大多不具有经营性，大部分支出都是通过财政拨款的形式予以解决，不计成本、不算利润，导致大部分单位的领导意识里没有成本的概念、单位资金使用效益普遍偏低。 1.4 国有资产流失严重
单位内部缺乏严格规范的资产管理制度，固定资产的购置、处置、调入、调出、使用、维护、保管等行为缺乏严格的制度约束，随意性大。外单位调入或接受捐赠的固定资产不入账形成账外资产，调出或毁损报废的固定资产长期挂账、出租、出借资产不进行备查、登记等，致使总账与明细账不相符，账面资产与实际资产不相符；房产等重要的资产核算不健全，导致账实不符，资产权属不清，会计信息失真，管理混乱；资产购置计划往往缺乏缜密的可行性论证，习惯多花钱买新设备，较少关注挖潜、盘活和用好现有资产和资源；对资产的出租、对外投资、转让等不经过公开招标，甚至暗箱操作导致资产收益远远低于市场价值。这些理由既导致了资产的隐性流失，使国家对资产依法享有的收益权没有得到体现和维护，也为单位滥发奖金、补贴提供了资金来源。 流动资产管理薄弱。如材料等流动资产在进料时没有相应的入库单，领料时没有出库单，也没有很好地实施定期
的材料盘点制度，长期不对账，账实不符，造成资产不实，家底不清，资产管理混乱，导致了国有资产的毁损、变质和流失。 1.5 非税收入上缴不及时
目前各项非税收入实行单位归集上缴的管理办法，由于各项非税收入的复杂性，各种收费不同程度地滞留在单位或收费员手中，清缴不及时，为单位坐支、挪用提供了土壤。 1.6 专项资金管理衔接不到位，存在漏洞
名目繁多的专项资金在使用过程中都有一些特殊的、具体的规定，各级财政部门、同级财政部门不同科室、专项资金拨付部门及使用单位之间缺乏有效沟通和政策资源的共享，衔接不到位，有时专项资金使用单位与财政部门对专项资金使用范围的认识不一致，不能明确界定上级部门拨付的专项资金是对使用单位的经费补助还是工程资金，管理上存在漏洞，存在套取、挤占专项资金现象。 2 存在理由的理由分析
2.1 事业单位管理体制改革阻力较大，进程缓慢
事业单位管理体制改革，涉及人事聘用、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等方方面面，利益关系盘根错节，改革阻力巨大，尤其是将生产经营型、社会中介型和技术服务型单位改制为企业的进程缓慢。
2.2 执法不严，财务业务违规成本较低
监察、审计、财政等部门对各项财经法规和管理制度执行情况的督导、检查不够及时，对资金的管理、使用情况监督不够严格，对
违规理由的处罚手段不够严厉，对违反国家各项财经方针、政策、法令、制度行为的处理大多以批评教育和罚款为主，很少采取严厉的行政处罚手段或者进一步追究相关责任人的刑事责任。因打击、处罚力度较小，致使事业单位财务违规成本较低，有些理由长期得不到很好的纠正，一定程度上助长了违规现象的发生。
2.3 部门预算的编制缺乏科学化，预算执行不严格
部门预算是指一个部门未来一定时期内经营、资本、财务等各方面收入、支出、现金流的总体计划，是将本部门各种经济活动用货币形式表现出来。部门预算改革虽已进行了多年，但事业单位在编制部门预算时不够细致严谨、科学化和精细化程度不高，在预算执行过程中没有严格按照批复的预算金额和用途安排支出，追加预算的情况比较普遍。
2.4 重资金管理轻资产管理
事业单位普遍存在“重资金管理轻资产管理、资产重购置轻管理”的现象，特别是债权债务的清理、国有资产的出租、出借、投资、担保及有偿使用收入的管理一直都是薄弱环节。事业单位往来账不计提坏账准备，单位领导重视不够，长期以来，往来账清理难，呆账、死账较多。2.5 财务管理制度不健全，执行不力
单位财务收支审批制度、会计人员岗位责任制度、费用报销开支标准、内部稽核制度等一系列内部财务管理制度不健全，票据管理不规范，没有严格执行“收支两条线”制度，非税收入没有按时足额缴入财政专户。目前事业单位大都采用“一支笔”审批，不可避开存
