五、“中坝现象”说明：“工作方法系全局，我们必须不断探索新形势下做好农村工作的新方法，始终坚持用群众认可的方法来解决新时期农村工作中的矛盾
魏宏部长在谈到中坝村的变化时说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”。中坝村由乱到治，由干群对抗到干群和谐，深刻反映了正确的科学的工作方法所产生的巨大力量和发挥的巨大作用。工作方法问题，从根本上说是一个对待群众的态度问题。新形势下，各级干部肩负着带领广大群众建设富裕民主文明的社会主义新农村的重任。要完成这一重任，不仅需要干部有较高的政策水平、苦干实干的精神，还需要有正确的工作方法。当前我们许多干部尽管有着发展一方经济、富裕一方百姓的良好愿望，但工作方法简单生硬，沿用老办法处理新问题，造成了群众的不理解甚至对立,结果事与愿违。因此不断改进工作方法，是农村改革发展的需要，也是维护农村稳定的需要。
开展工作，必须讲究工作方法，必须探索新形势下做好工作的新思路。一是要敏于洞悉事物本质，抓主要矛盾。我刚到蓬安，研究中坝村的问题时，就有人说中坝村的村民是刁民。我第一次到中坝村调研工作时，中坝村的群众对我回避三舍，表面上也的确给人一种不讲理的直观感觉。但经过多次深入调研，中坝村乱、烂、散的根源，不在于群众，而在于基层党组织瘫痪了，失去了对群众的吸引力。我们透过纷繁复杂的现象，找准了治本之策，从加强基层党组织建设入手，一步一步增强党组织引导和带领群众的凝聚力、向心力，最终使中坝村发生了翻天覆地的变化。实践表明，处理问题，推动工作，就必须要善于透过现场发现本质，要善于抓住并及时妥善解决主要矛盾。二是要坚持群众路线，问计于民。群众路线是我们党的根本工作路线，也是最基本的工作方法。要解决群众问题，还是要从群众那里入手，在任何时候、任何条件下都要紧紧依靠群众，到群众一线中寻找解决问题的办法。下河街社区居民对县委、县政府意见大，主要问题在哪里？解决办法在哪里？我们不是通过到部门听汇报来了解情况，而是到社区走访调研，与群众面对面交流，不但发现了群众的实际困难，也找到了解决问题的办法。这说明，如果我们高高在上，不深入群众调研，解决问题的办法就不一定适用。因此，我们在每一次决策前，要充分听取群众的意见和建议。在工作遇到困难时，要深入群众寻求理解和支持，要善于运用说服教育、示范引导、提供服务的办法推动工作。对群众一时的不理解，要合理退让不据理力争，要模糊是非不要强化是非，要实现双赢不争你输我赢，进而妥善处理人民内部矛盾。三是要实行规范化管理，依法办事。把农村党务纳入规范化、制度化管理，建立民主的议事决策机制，靠制度管人管事。党组织负责人要带头以身作则，凡是法律禁止的，就坚决不做；凡是要求群众不做的，自己坚决不做；凡是要求群众做到的，自己首先做到。
六、“中坝现象”说明：“落实责任是关键”，我们必须不断增强“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，不断提升党建工作水平
魏宏部长强调：“基层党建再困难，书记真抓就不难。”在对中坝村和下河街社区开展抓难治乱治穷工作中，县委一班人认识一致，步调一致，汇聚成了抓基层、打基础、攻坚破难的整体合力，得到了省委、市委的充分肯定和高度评价。乡（办事处）党委和村（社区）党支部各司其职、各负其责，共同促进了中坝村和下河街社区的党建工作上台阶。中坝村和下河街的实践证明，层层落实责任是抓农村基层党建工作的关键所在。责任不落实，会开得再多、文件发得再多，都将变成一场空谈、一纸空文。
目前，一些农村基层党组织不同程度地出现了同新形势不相适应的问题，特别是个别地方基层党组织软弱涣散，难以发挥团结带领农民群众致富奔小康的战斗堡垒作用。个别党员领导干部认为基层党建工作是县委的事，是县委书记的事，同自己关系不大，甚至与己无关。我们应该清醒地认识到，基层党建工作是一项源头性、基础性工作，不认真抓可能一时看不出什么问题，但一出问题就会是大问题，以前的中坝村就是这样。因此，我们必须清醒认识到抓好农村基层党建工作，是各级党组织义不容辞的责任。县、乡、村各级党组织要按照党要管党的原则，各自切实履行基层党建工作责任，始终保持与时俱进的精神状态，不断提升党建工作水平，永葆党的生机与活力。一要完善责任体系。按照一级抓一级、一级对一级负责和“横向到边、纵向到底”的原则，纵向上充分发挥县委的关键作用、乡镇党委的龙头作用、村（社区）支部的主体参与作用，横向上充分发挥各级党员领导干部的表率作用和一般党员的先锋模范作用，努力形成从县委到乡镇党委，从乡镇党委到村（社区）支部，从村（社区）支部到党员领导干部，从党员领导干部到普通党员的逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任制主体构架体系。县级部门要坚持和落实定点帮扶制度，通过资金扶持、物质援助、技术跟进、活动指导等多种途径，为村级组织解决具体困难，不断增强推进农村基层党建工作的合力。二要落实领导责任。抓农村基层党建工作，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是主要责任人，村（社区）支部书记是具体责任人。各级党组织负责人要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，责无旁贷地担负起农村基层党建工作的责任，各有侧重地履行职责。党组织主要负责人全面负责，分管党务工作的副书记具体负责，班子成员对分管联系部门党建工作负责。要将对党组织“一把手”抓党建工作的考核纳入年度目标考核，作为工作业绩之一。要通过党组织负责人的表率作用，使党建工作说在口中，握在手中，落实在行动中。三要强化考核监督。落实党员领导干部联系点制度，每名党员领导干部每年深入所分管联系的乡镇和村、社区不得少于12次，掌握了解农村基层党建工作情况，帮助解决工作中遇到的各种困难和问题，形成齐抓共管的合力，真正达到联系一个点、抓好一条线、促进一大片的目的。建立健全社会评价机制，每年底，组织党员群众对基层党组织履职情况进行满意度测评。今年年底将首先对县级党员领导干部、县级部门和乡镇党政“一把手”及班子成员，进行社会评价。从明年开始，县级领导干部的工作月报要有专门的党建内容。县委将把基层党建工作纳入年终目标考核，将考核结果作为干部实绩考核的一项重要依据，实行财政转移支付、领导干部升降去留、公务员年度考核、选先评优“四挂钩”，使党建工作常抓不懈、常抓常新。同时，县委将组织调查组采取不定期巡回督查等形式加强对各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况进行督促检查并全县通报。
