四是我县民营企业长足发展，完全具备参加医疗保险的条件。民营企业效益不断提高，活力不断增强，今年1-8月份，全县民营企业实现增加值3.62亿元，上交税金3623万元。民营企业已成为我县经济发展主力军，吸纳劳动力的主渠道。其中，22家纳入规模管理的民营企业已经完成了资本的原始积累，发展势头强劲，具备了为职工参加社会保险的能力，应当履行其应该承担的社会义务。但由于没有落实社会保险问题，劳资纠纷日渐增多，劳动关系不够稳定，造成熟练工人和业务骨干的流失，严重影响了企业正常经营和长远发展。因此，积极在民营企业尤其是规模以上的民营企业推进医疗保险等社会保险工作，已具备了充分的时机。
上述条件都是我们开展扩面征缴的有利因素，只要我们以积极的态度看待扩面征缴工作，就一定能够坚定决心，充满信心，把工作做好。
二、明确任务，落实措施，全面完成扩面征缴目标任务
县政府确定的工作目标是：全县党政机关、事业单位在编、非在编的以及存在劳动关系的聘用人员一律要全部参保，国有集体企业、国有控股企业的所用人员实现应保尽保；各单位要承担起单位缴费责任；全县22家规模以上民营企业要全部纳入医疗保险，从2006年1月起开征医疗保险费，民营企业职工参保率不得低于30%，力争在明年年底前吸收新参保职工1500以上； 2007年起，所有民营企业将全部纳入医疗保险扩面范筹，参保职工达3000人。在开展医保扩面的同时，推进养老、失业、工伤、生育等险种的扩面工作。
（一）摸清底数，明明白白扩面征缴。县劳动保障局在会后要立即会同各乡镇、开发区管委会、主管局组织开展检查，对所有用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式检查摸底。检查是否办理社会保险登记，是否全员参保，是否如实申报缴费基数，是否足额缴费。要通过排查，彻底摸清底数，全面掌握情况，进行分类管理。编好扩面计划，明确扩面重点，制定扩面措施。
（二）突出重点，扎实有效做好扩面工作。当前，国有企业已基本纳入社会保险范围，下一步社会保险扩面的重点是三资企业、民营企业和城镇灵活就业人员。凡与用人单位签订劳动合同或形成事实劳动关系的农民工，要强制纳入各项保险。
党政机关、事业单位要做遵守劳动保障法律法规的模范，积极承担社会责任，对聘用雇用人员要和在编人员一样看待，积极组织其参加社会保险，承担应当承担的缴费义务，不允许以经费困难等作借口，逃避相应的缴费责任。
对于灵活就业人员、困难企业参加医疗保险问题，县政府已经进行了研究，并下发了参保办法，明确范围对象、缴费标准、筹资渠道和待遇水平等。各乡镇办、管理区要积极做好宣传工作。劳动保障部门要进一步放宽条件，简化手续，切实解决这一群体的参保问题。
要进一步加强征缴工作，用人单位只要有能力支付工资，就要按规定缴纳医疗保险费。这次扩面征缴中要加大对欠费的清理，对有部分缴费能力的企业，要签订协议，分期分批征缴到位；对恶意欠费的企业，要采取强制措施，限期缴费。
（三）严格执法，依法依规扩面征缴。近年来，国务院颁布了《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》，省人大颁布了《安徽省劳动合同条例》，省政府出台了《安徽省社会保险费征缴暂行办法》等法规规章，对用人单位参保缴费均作出了明确规定，这些是我们依法扩面征缴的法律武器。对医疗保险扩面征缴工作要从严执法，要贯穿到整个劳动保障工作中去，在企业用工年审时，要将是否参加社会保险列为主要内容，普遍过滤，从严把关；要定期开展社会保险专项执法检查和基金征缴稽核工作，重点突破；在接受日常投诉举报时，要主动引导投诉人（举报人）主张医疗保险等社会保险权益，并给予支持。劳动监察、税务稽核等部门要迅速行动，密切配合扩面征缴工作，在春节后开展一次专项执法检查。要以督促用人单位依法签订劳动合同为基础，强调参保缴费作为劳动合同中的必备条款。对扩面难点单位和欠费大户要进行重点检查，拒不登记参保的、瞒报职工人数和缴费工资基数的、该交不交、能交不交的，不管涉及到什么人，不管涉及到什么单位，一查到底，决不手软。严格按照《劳动保障监察条例》和《社会保险费征缴暂行条例》的规定和要求，该曝光的曝光，该强制的强制执行，该处罚的处罚到位。做到有法必依，执法必严，违法必究。处罚一户，教育一片。对少数难点单位，可以申请执法机构介入，强制纳入医疗保险。
