以上就是人力资源和保障部门承担的第二项工作。
（三）推行一线工作法
1.一线工作法的含义
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。各级行政机关落实一线工作法，要做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。
我们这里说的“一线”不只是简单的层级概念，不是说从省到州、市、县、乡才算一线，各级机关围绕党委、政府的中心工作和重点项目以及为民办实事的现场也应该算“一线”。因此，现场在哪里，哪里就是一线；问题在哪里，解决问题的现场就是一线；为民办实事的现场在哪里，哪里就是一线……
2.推行一线工作法的重要意义
“一线工作法”是各级行政机关计划决策之基。“没有调查就没有发言权”，要想科学计划、正确决策，就必须深入基层调查研究，掌握丰富翔实、客观全面的第一手材料，深入到重点工程建设第一线，深入到跑办项目第一线，深入到群众生产生活的第一线，有针对性地协调解决各种难题，做到心中有数、有的放矢。没有一线的工作调研，什么计划决策都不过是空谈，只有深入一线的人才是把计划决策变成现实的人。
“一线工作法”，是改进工作作风、促进社会和谐的有效载体。大力推行“一线工作法”，要求我们深入群众，深入工作第一线，了解群众之所需所想，解决社会基层集聚的社会矛盾、群众生活中历年沉积的急、难、愁问题、经济与社会发展过程中新的民生问题、不同阶层的多元利益诉求问题等，解决广大基层组织和人民群众面临的新情况、新问题、新矛盾，消除群众的疑虑和困惑，进一步密切政府与人民的关系，促进社会和谐，推动社会经济又好又快发展。
“一线工作法”是强化事业心责任感之需。我们工作重心是否在一线，说到底还是事业心责任感问题。心想在哪里，脚就会迈向哪里；心在党的事业，脚就会走向一线。只有到一线去，到矛盾比较多的地方去，到群众困难比较多的地方去“跟班作业”，多与基层单位和群众交流沟通，“零”距离接触来自基层的意见或建议，面对面调研指导、解决问题、服务群众，把各项工作落到实处，才能打牢群众基础，得到老百姓的拥护和支持，进而把各项事业不断推向前进。
“一线工作法”是提升公务员能力素质之途。实践出真知，公务员素质的提高和能力的增强，不仅要通过自身的学习教育，更重要的是要在实践中得到锻炼和提高，贵州瓮安事件为什么会发生？其中很重要的因素就是我们有的公务员缺乏处理突发事件的经验和能力。“一线工作法”就是要改变过去有些同志脱离实际、闭门造车的作法，成为公务员在实践中提高能力素质的新形式。通过“一线工作法”，到一线开展工作，在真心诚意为群众做实事、办好事的实践中不断改进工作，使机关公务员在一线工作中形成鲜明的政治取向、崇高的职业道德、高尚的行为操守、务实的工作作风、时代的创新意识和无私的公共精神。
3.如何推进一线工作法的实施
为确保各级行政机关真正深入一线工作，我们想主要应采取以下措施：
（1）建立一线工作联系制度。各级行政机关要围绕党委、政府的工作决策和部署，推出一批为民办实事项目，通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会发展和国计民生的重点、难点问题，促进社会和谐发展。
（2）建立一线工作联动制度。对群众关注的急、难、愁问题，建立以职能部门牵头，相关部门参与，涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的衔接紧密的联动工作机制，构建流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。做到一个部门能一线当场解决的问题当场解决，需要其他部门合作解决的，互相联动，共同解决，确保群众提出的问题事事有回应、件件有答复。
