二要加强安全生产保障能力建设。一要加强基层基础建设。要继续深化拓展安全生产基层基础建设，不断强化乡镇、社区、村居和企业的安全生产基础管理。乡镇（街道）要全面开展委托执法，探索将监管触角延伸到社区和村居的办法和措施。二要加强科技兴安。尤其要重视发挥安全生产专家组的技术支撑作用，鼓励他们大胆参与安全生产事务，为强化安全生产监管监察提供技术支持和智力服务。三要加强安全生产投入。市级和各县（市、区）都要加大安全生产投入力度，安排资金用于安监部门基础设施建设、安全隐患治理和安全生产宣传教育培训，提升保障能力。要建立政府引导、企业为主的运作机制，促进企业加大安全技术改造投入，推进安全科技进步。各级各有关部门要重点确保九龙江北溪流域（龙岩段）水环境综合整治有关项目资金落实到位。
三要加强安全生产监管队伍建设。要切实加强市、县、乡三级安全监管机构队伍建设。特别是县级安监机构升格后要尽快配齐配强班子，及时选调人员充实县级安全执法大队；乡镇（街道）要有专人负责从事安管站工作。要加强业务培训和反腐倡廉建设，着力建设一支思想好、作风正、能力强的安全生产监管队伍。对各县（市、区）安监机构队伍建设情况，市政府将在适当时候开展一次督查，并予以通报。
四、扎实抓好“三责”落实
安全生产工作，人人有责，需要时时尽责。责任意识，要在我们整个安全生产管理系统中有效地加以强化。这也是开展“责任落实年”活动的根本要求。
一要突出“一岗双责”，落实领导责任。去年省委常委会决定在全省范围内全面建立安全生产“一岗双责”制度。省政府已经出台了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》，即安全生产“一岗双责”规定。各级政府各部门要从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实好“一岗双责”规定。尤其是“一把手”要亲自抓，负总责；分管领导要主动抓、具体抓；其他领导要配合抓、共同抓。
二要突出监管，落实部门责任。刚才，市政府已将省政府下达我市的年度安全生产目标任务分解下达给各级各有关部门。各级安全监管部门、行业主管部门，要认真履行监管职责。今年1月31日，长乐市“拉丁”酒吧发生重大火灾事故，造成15人死亡、24人受伤，很重要的原因就是监管不到位，监管工作流于形式。要引以为戒，警钟长鸣。在安全监管过程要做到“三严”，即严格审查生产经营单位的安全生产准入条件、严厉处罚违法违规生产经营单位、严肃追究相关责任单位和责任人的责任，有效保证安全生产工作的落实。部门之间要加强配合，密切协调，形成各负其责、齐抓共管的合力。
三要突出主体，落实企业责任。企业是安全生产主体责任的承担者，必须实实在在地承担起法律的、经济的、道义的责任，真正重视并主动做好安全生产工作，依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训，真正打造本质安全型企业。
同志们，今年是安全生产面临严峻考验的一年。希望大家时刻牢记安全生产责任，一手抓发展，一手抓安全，把安全生产工作贯穿于保增长、保民生、保稳定的全过程，为促进我市经济平稳较快发展，在海西“两个先行区”建设中求先行、当前锋，营造更加安全稳定的环境。
