保增长、保民生、保稳定，是中央提出的今年工作的主要任务。安全生产与“三保”息息相关。保增长，安全是前提；保民生，安全是基础；保稳定，安全是关键。从当前面临的新形势看，安全生产工作面临严峻的挑战。一方面，安全生产领域原有的深层次矛盾尚未从根本上解决。由于粗放型的发展方式没有得到根本扭转，我市安全生产仍然处于事故多发、高发、易发时期。另一方面，国际金融危机的冲击给安全生产带来了一些新情况、新课题、新挑战。目前大家都忙着保增长，往往容易忽视安全生产；再加上部分企业生产经营比较困难、一些涉及安全的改造项目可能会推迟，容易引发一些安全生产事故。如果安全生产出了问题，不仅我们既定的增长目标保不了，群众的生命财产安全还会受到威胁，直接影响社会稳定。我们可以形象地比喻，经济社会发展，如果没有安全生产这个“1”放在前面，再多的“0”放在后面也是多余的。所以，保增长、保民生、保稳定，首先必须保安全。我们抓“三保”，一定不能偏离安全发展的轨道。安全生产意识一刻不能放松，安全生产措施一丝不能松懈，安全生产隐患一个不能放过，安全生产责任一点不能含糊。
二、深入开展“三项行动”
今年开展“安全生产年”活动，主要内容是“两个三”，一个是“三项行动”，另一个是“三项建设”。
一要深入开展安全生产治理行动。安全生产工作，点多线长面广，必须抓重点带一般，切实加强重点整治，实现事半功倍的效果。从去年事故统计情况看，全市事故多发频发的态势尚未根本扭转。尤其是道路交通、煤矿领域仍是事故多发地，必须始终把道路交通、矿山安全作为安全生产工作的重中之重，集中力量加以解决。同时，继续抓好公共聚集场所和消防安全、非煤矿山、危化品、旅游等专项整治。16个专项整治牵头单位要牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，通过专项整治切实解决问题，务求见到实效。
二要深入开展安全生产执法行动。今年要重点打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又死灰复燃、存在超层越界及尾矿库违规排放等严重违法行为、虚报事故、拒不执行安全监管监察指令或抗拒安全执法、非法违法建设等6类严重非法违法行为。要根据省政府的统一部署，结合我市实际，制订开展执法行动的具体方案，健全党委政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。
三要深入开展安全生产宣传教育行动。要围绕“和谐海西”、“平安龙岩”建设主题，大力宣传安全生产法律法规，宣传以安全发展为核心的安全生产科学理念，营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好社会氛围。要强化典型宣传，尤其要加强事故案例宣传，剖析原因，通报处理情况，汲取事故教训，发挥事故的警示作用。要整合优化安全培训资源，加强安全培训，提高相关部门和人员的安全意识和安全技能。
三、全面加强“三项建设”
一要加强安全生产机制建设。一要完善隐患排查治理机制。今年3月上旬，新罗区组织了开展了节后安全生产督查活动，取得了较好效果。督查中共检查生产经营单位2100多家，查出事故隐患1080多条，虽然大部分事故隐患已经得到整改，但也说明基层单位的安全隐患仍然普遍存在。隐患不除，事故难绝。要进一步完善隐患排查治理机制，建立完善“企业每天、乡镇每周、县（市、区）每月、市级每季”对重点隐患进行排查督查的制度，及时发现和消除各类隐患。二要完善应急救援机制。市政府常务会议已原则同意，成立市级安全生产应急救援中心，各县（市、区）也要建立相应机构。要进一步健全应急救援机构，组建应急救援队伍，完善应急救援预案，改善应急救援装备，开展应急救援演练，提高应急救援能力。三要完善重大危险源监管机制。要加快构建市级重大危险源监控中心信息平台，建立重大危险源数据库。各县（市、区）也应抓紧跟进，尽快完善全市重大危险源监控体系。
