必须深化科技管理体制改革，加快建设国家创新体系。充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成科技创新的整体合力，为建设创新型国家提供良好的制度保障。加快建设具有中国特色、符合创新规律的国家创新体系。建设完善鼓励支持创新的法律政策体系、财税金融体系，建设完善知识创新与人才培养紧密结合的知识创新和科学传播体系，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，与区域经济社会发展和生态环境保护相适应、各具特色的区域创新体系，军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，以市场为基础、政府政策引导和服务、充满生机活力的创新孵化、风险投资、中介服务、政府采购、园区集聚等的有效机制。国家创新体系整体布局应适应国家经济社会发展与安全需求，适应世界科技前沿发展的要求，适应我国区域经济社会发展和生态环境保护的要求。必须建立政府、企业、社会三者协同、结构合理、充满活力的创新投入方式和增长机制，符合创新规律和国家战略目标的创新资源配置机制与共享制度，科学公正、注重实际贡献的评价标准与评价制度和正确有效的激励机制与奖励制度，以及建立完善审计监督制度、有效纠正创新政策缺失制度，建设完善科技创新与管理的信用和责任机制。改革完善符合国家目标的大科学工程立项、建设和运行机制，建设开放共享的国家科技基础设施。要以科学发展观为指导，处理好科技创新的若干重大关系，统筹原始科学创新、关键技术自主创新、重大系统集成创新的协调发展；统筹支持基础研究、社会公益性研究、高技术创新、知识技术转移转化和规模产业化的协调发展；统筹科技创新与创新人才培养的协调发展；统筹发挥老中青各类科技人才作用；统筹创新队伍、创新基础设施、创新文化和创新制度建设的协调发展；统筹为我国区域经济协调发展、社会和谐文明、国家安全、生态环境保护、人民健康幸福服务；统筹自主创新与对外开放合作的协调发展。坚持独立自主，开放合作，互利共赢，共同发展。创造和平和谐、全面开放的国际交流合作环境，畅通信息、人才、知识、技术交流渠道，充分利用国际创新资源。继续实施科技强军战略，加快中国特色军事变革，提高军队的革命化、现代化、正规化建设水平，坚决维护国家主权、领土完整，维护国家安全和社会安全，保障国泰民安。
必须坚持走中国特色自主创新道路，全面加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面，就要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。关键技术是无法通过引进得到的。胡锦涛总书记在2006年全国科技大会上的讲话中指出，提高自主创新能力，要紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务，把握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。要把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。抓住信息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞争力的突破口。把生物科技作为未来高技术产业迎头赶上的重点，加强生物科技在农业、工业、人口和健康等领域的应用。加快发展空天和海洋科技，和平利用太空和海洋资源。加强基础科学和前沿技术研究，特别是交叉学科的研究，加强我国科技创新的基础和后劲。总之，党的十七大报告明确了我国当前和长远发展对科技的紧迫需求，明确了我国科技发展的战略重点，是以科学发展观为指导，提高我国自主创新能力、建设创新型国家的行动纲领。
