深入贯彻落实科学发展观的客观需要
党的十一届三中全会开启了我国改革开放的历史新时期。29年来，中国的面貌发生了历史性变化。我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从2.5亿减少到2000多万。同时，政治建设、文化建设、社会建设取得举世瞩目的伟大成就。但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们的发展还是低水平的、粗放的、不均衡的，是以巨大的资源消耗和生态环境损害为代价的。党的十七大报告要求我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
要改变我国人均劳动生产率低、附加值低、单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价高的现状，实现“十一五”规划发展目标，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础，就必须加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整。必须更加注重提升自主创新能力，加快科技进步，创造自主核心知识产权，创造自主世界著名品牌，提高制造产品的附加值、发展增值服务，鼓励发展跨国经营、具有国际竞争力的大企业集团。必须在发展劳动密集型产业的同时，加快振兴装备制造业、高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业，加快实现由“世界工厂”向“创造强国”的跨越，提升我国在全球产业分工中的地位，大幅提升自主创新对我国经济增长的贡献率，提高节能环保水平，实现人均高生产率、高收益率和单位国内生产总值低物耗、低能耗、低排放，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。
要加强农业基础地位，改变农村发展滞后局面，走出一条中国特色农业现代化道路，就必须通过提高自主创新能力，促进农业科技进步，创新应用生物技术、信息技术、节水技术、先进材料技术等，发展高产、优质、高效、生态农业，优化农业结构，确保粮食安全，发展农产品加工增值，提高农业和农村经济综合生产经营水平和效益。
要在我国已进入工业化、城镇化、老龄化阶段化解社会矛盾、促进社会和谐，就必须依靠科技创新、社会发展和科学管理，保障大气、饮用水、食品、生命、生态安全、公共卫生和国民身心健康，改革医疗保健体制，发展创新医疗保健技术，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，建立国家基本药物制度，提高全民健康水平。
要在我国城乡、区域协调发展取得显著成绩基础上，进一步有效实施区域共同发展战略，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展，就必须科学认知中国国情和各区域的地理区位、自然资源、生态环境和经济、人文历史特点、优势和规律，从各区域发展模式趋同转变为充分发挥比较优势和差异发展战略，按照形成主体功能区的要求，合理调整生产力布局，遵循市场经济规律和生态规律，突破区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈、经济带。培育新的经济增长极，形成我国各区域各具特色、优势互补、整体协调、和谐发展的大格局，逐步缩小区域间发展水平的差距。
要实现人与自然的和谐协调这一建设社会主义和谐社会的重要任务，就必须系统认知自然规律、中国国情和全球变化，不断为人与自然和谐协调发展提供科技支撑；提高对资源、环境、气候、灾害动态监测预报和应对能力，对经济社会发展和环境变化相互作用的分析能力；建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济新模式，大幅提高资源使用效率，减少排放，从基本遏制生态环境恶化趋势逐步过渡到有效修复生态环境。
