副市长在全市劳动保障工作会议上的讲话(4)

　　二是继续加强基金征缴和监管。社会保险经办机构要发挥各自职能，规范征缴稽核办法，制定清欠计划，由政府牵头，组织有关部门加大企业养老、机关事业养老、失业、医疗保险的清欠力度，做到应收尽收。所涉企业、事业单位要想方设法筹措资金，尽最大努力保证所欠费用的缴纳，对有能力缴纳而以种种借口拒不缴纳的要严厉处罚，年内清欠率达到30%以上，以更好地发挥“安全网”和“稳定器”的功能。社会保障基金是老百姓的救命钱、养命钱，必须依法使用、科学管理，确保安全运用行。社会保险经办机构要严格按照政策规定，健全制度、规范管理，依法理财、科学监管，严格各项社会保障基金的收入和支出管理，并定期公开基金收支情况，接受社会监督，严禁任何单位和个人挤占、挪用社保基金。劳动保障部门要切实担负起领导和监管的职责，年内要对各项基金的使用情况进行大检查，确保各项基金的规范安全和有效运行。
　　（三）以签订劳动合同为着力点，加大执法力度，维护劳动者合法权益。 今年，要以规范用工管理、协调劳动关系为主线，以维护劳动者的合法权益为重点，更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，加大执法维权力度，切实减少群体性劳动纠纷和争议，促进劳动关系的和谐稳定。一是严格执行劳动合同制度。所有用人单位必须与劳动者签订劳动合同，特别是煤矿、非煤矿山、建筑行业劳动合同签订率要达到100%。企业已建立工会组织的要全部签订集体劳动合同。二是依法抓好劳动信访仲裁工作。认真进行不稳定因素大排查，从预防入手，把矛盾化解在基层。妥善处理劳务、劳资纠纷，劳动争议、信访案件年结案率要达到95%以上。三是维护劳动者合法权益。继续深入开展清欠农民工工资监察行动，建立保障工资支付的长效机制，从源头上防止建筑行业新的拖欠农民工工资的发生。加大企业员工劳动报酬监察力度，规范企业工资分配行为，指导企业建立激励有效、约束严明的分配机制，所有企业职工工资分配不得低于我市最低工资保障线（我市为480元）。积极开展清理整顿劳动力市场秩序专项活动，对未取得营业执照或职业介绍许可证，非法从事职业介绍的组织和个人，由工商、劳动保障部门依法查处取缔。进一步规范用人单位招工行为，所有用人单位发布招工信息必须如实提供招工简章，并经劳动保障部门审核批准后方可发布，对未经审批发布的，要依法查处。
　　实现四个突破：
　　一是在职业培训上实现新突破。认真贯彻落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号文件），加强职业培训和职业技能鉴定工作，推动劳动者就业能力和技能素质的全面提高。一是发挥职业培训主渠道作用。市劳动就业中心、职教中心、华杰职校是开展职业培训的主阵地，要坚持以就业为导向，实行校企合作，围绕企业用工需求，适时调整专业设置，开展定单培训和定向培训，培养更多的高素质劳动者和高技能专门人才。二是积极开展创业培训。对有创业愿望的下岗失业人员、新成长劳动力、务工人员，市劳动就业中心与相关部门要为创业人员提供政策、资金、技术、信息等服务，以创业促就业，让更多的人员实现就业，全年完成创业培训30人。三是抓好下岗失业人员再就业培训。从社会需求和下岗职工的基本情况调查入手，市劳动就业中心要对下岗失业人员采取多形式、不同专业的再就业培训，特别是要抓好“4050”人员的再就业培训，全年要完成培训800人。四是强化煤矿职工劳动法律、法规的教育培训。凡在我市从事煤炭生产的人员，不管是本地的还是外来打工的，都必须接受培训，市劳动就业中心要负责培训教材和师资，与煤炭部门配合，对所有煤矿用工进行岗前培训，做到不培训不准上岗，全年煤矿职工培训率要达到100%。市劳动保障部门要加强监察，如发现煤矿有弄虚作假行为和不接受培训要严肃追究矿主责任。五是要做好对煤矿、非煤矿山、建筑施工、化工、冶炼等特殊行业的职业技能鉴定工作，特殊工种人员必须先持证、后上岗，未取得职业资格鉴定证书的，一律不予上岗。市劳动保障部门要组织做好职业技能鉴定工作，年内，职业技能鉴定人数要达到800人。