(六)生态环境保护和建设得到加强。治理水土流失面积28平方公里,完成退耕还林6.5万亩、荒山造林2.8万亩。二期地质灾害防治项目扫尾工作抓紧推进,三期项目已上报80个。三峡库区周边绿化带建设工程正式启动。小城镇污水垃圾处理项目建设进展顺利。城市污水管网工程除需与北滨路同步建设的11公里外其余已基本建成。医疗废弃物处置场正在进行设备安装调试,下个月可投入试运行。基本无煤区强力推进,严格施工扬尘管理,生态环境工作得到进一步加强。
(七)十大民心工程进展顺利。年初,区委、区政府在广泛征求意见,认真研究的基础上,确定今年实施的十项民心工程,从1-9月的工作情况看,各项工作推进有力,总体进展顺利。
(八)安全生产和社会稳定工作取得成绩。1-9月,全区累计发生各类事故2710起(含非国道事故),死亡83人,比去年同期减少21人,下降20.2%。全区社会政治总体稳定。到9月底,各移民开发区和区级各部门排查出的突出不稳定因素109件,已化解销号的40件,基本化解的30件,正在化解的39件。1-8月共处置各种群体性集访闹事事件34起,比去年同期下降46%。
第三句话,存在问题不容忽视。比较突出的问题有四个:一是重点企业发展放缓。14户重点企业实现增加值5.5亿元,虽然占全区工业总量比重达到56%,但比二季度下降1.1个百分点;增速18.5%,比全区平均水平低6.6个百分点,比一季度、二季度分别下降14.7和10.6个百分点,呈逐季下降趋势。这个问题必须引起高度重视,重点企业的增速在第四季度如果不提起来,全年工业经济发展目标的完成将受到严重影响。二是经济运行质量不高。亏损企业40个,同比增长21.2%;亏损企业亏损额3050万元,同比增长35.5%;企业亏损面高达33.1%,同比扩大0.4个百分点;企业利润总额9763万元,同比仅增长4.2%,其中重点企业下降15.7%,大中型企业下降7.1%。三是财税形势比较严峻。尽管地方财政收入增幅达到15.9%,序时进度达到了75.1%,但从财政收入结构来看,税收增长十分乏力。工商税收仅增长8.8%,进度仅为59%;国税系统只增长了2.4%,地税系统只增长了6.8%。同时,财政增支因素增多,包括体制调整、提高低保标准及增资、教育等各种刚性支出,收支矛盾更加突出,资金调度极为紧张。四是困难群体较多,社会矛盾较大。全区需就业再就业人员、吃低保人员、农村绝对贫困人口、相对贫困人口数量大,安稳致富任务重。农村征地、城市拆迁、国企改革、移民搬迁等各种矛盾较多,不稳定因素仍然较为突出。这些问题,既关系全年经济目标的完成,又关系经济运行质量的提高,关系全局及长远,务必引起高度重视,采取切实措施加快解决。
[NextPage] 在全区经济社会发展取得较好成绩的同时,今年还有三件事,提升了万州形象,在全市、全国产生了较好影响。一是成功承办重庆市三峡库区对口支援暨经贸洽谈会,受到了与会领导和来宾的一致好评,国务院三峡办、重庆市政府、中国光彩事业促进会原则同意今后每年在万州举行一次对口支援经贸洽谈会,为库区经济发展提供一个大舞台。二是全市区县(市)委书记、区县(市)长座谈会在万州召开。万州的城市建设和管理变化大,产业发展呈现出良好势头,会务接待水平比较高,得到了与会市领导和区县领导的充分肯定。三是抗洪抢险救灾工作。“9.4”洪灾发生后,我们一方面顾全大局,积极援助开县救灾。另一方面,面对突如其来的铁峰乡山体滑坡重大自然灾害,区委、区政府把人民生命财产安全放在第一位,果断决策,处置有力,避免了大量人员伤亡,挽救了群众的生命,灾民得到妥善安置,灾后重建工作顺利进行。这三件事,扩大了万州的影响,凝聚了人心,促进了全区经济社会发展。
总体来看,区委、区政府今年抓经济社会发展的思路正确,重点突出,措施有力,特别是针对国家宏观政策调整应对有力,土地、能源、资金、粮食、行业整顿等方面都采取了积极的应对措施,各地各部门落实较好,见到了成效。