三是强化监督管理。目前全市住房公积金缴存余额达11.27亿元,市中心和各县区管理部都掌管着大量的资金,即使是最少的县区也有近3千万,确保资金的安全运行成为住房公积金管理工作的重中之重。全市住房公积金系统都要把资金安全放在首位,积极引进银行系统先进的内部风险控制管理经验,全面提高风险管控水平;要诚恳接受外部各相关部门的监督,全面加强内部安全管理;市中心在做好市直资金管理的同时要加强对县区管理部的监管,各县区管理部要加强内部管理,积极开展内部自查,确保资金安全运行。
四是打造新型团队。全市住房公积金管理系统广大干部职工要认真加强学习和调研,积极开展学习培训。刚才法律顾问就贷款管理尤其是如何做好逾期贷款追索所做的专题培训,讲的就很好。今后市住房公积金管理中心要经常组织开展专题业务培训,特别是加强对法律法规制度变更和住房公积金管理政策变化的培训,加大对系统内的业务骨干和管理人员的培训力度,使全系统职工都能准确把握中省市关于住房公积金管理的各项法规和政策,严格执行各项内部管理规章制度,全面提高全市住房公积金管理人员的业务素质和管理能力。要积极开展党性教育和廉洁自律教育,全面提高干部职工的政治素质,筑牢干部职工的思想防线,遏制腐败行为的发生。要积极开展争先创优活动,严格执行奖惩措施,全面提高职工的业务水平和办事效率,争取把我市住房公积金管理队伍打造成廉洁高效、人人争先、团结奋进的新型团队,牢固树立住房公积金系统的良好形象。
篇8:住房公积金管理工作会上的讲话
住房公积金管理工作会上的讲话【篇二】
同志们:
今天上午,我们表彰了20**年度住房公积金管理先进单位,鄂州市住房资金管理中心等五个单位作了典型发言,介绍了他们的主要做法和经验。这些做法和经验,代表了当前我省住房公积金先进的管理理念和管理水平,希望大家认真学习和借鉴。下面,我就全年住房公积金管理工作和明年的工作安排讲几点意见。
一、全年住房公积金管理工作取得的主要进展
在大家的共同努力下,今年我省住房公积金制度建设进入一个快速发展的新时期,住房公积金管理各项工作继续保持着较好的发展态势。从全省计划完成情况看,无论是归集、个贷都已提前完成了全年的计划和任务。一些地方非公经济单位住房公积金制度建设取得突破,归集覆盖面进一步扩大,资金使用率进一步提高,管理进一步规范和完善,住房保障作用进一步增强,为提高广大中低收入职工住房消费能力,实现住房即期消费,促进住宅与房地产业健康发展发挥了重要作用。总结全年工作和先进单位取得的经验,主要体现在以下几个方面。
1、住房公积金制度的覆盖面有所扩大,归集额快速增长。
近几年,我省住房公积金归集一直保持较快速度的增长,今年增长幅度更大。截止10月底,全省当年新增住房公积金已达 60亿元,较上年同期净增20.6亿元,增幅52.2 %,已完成全年计划的149 %,其中,鄂州、孝感、十堰、武汉、随州等地增幅较大。全省累计归集公积金288.8亿元,归集余额210.3亿元。住房公积金积累快速增长的背后,除了工资自然增长和一些地方提高公积金缴交率的因素之外,关键在于各地始终把住房公积金归集作为公积金制度建设的重要任务来抓,所采取的措施切合经济社会发展的实际,得到了广大单位和职工群众的拥护和支持。一是坚持进行政策宣传,坚持实行归集目标责任制、归集联络员制度等一系列行之有效的办法和措施,巩固了国有企事业单位公积金制度建设的成果。同时,由于住房公积金对职工住房消费的支持作用越来越大,住房公积金制度建设的综合效应开始体现,使公积金制度逐渐深入人心,缴存公积金成为大多数单位及其职工的自觉行为。二是坚持与时俱进,加大了非公经济单位住房公积金制度建设的工作力度。年初,建设部、财政部、中国人民银行联合下发《关于住房公积金管理若干问题的指导意见》,就改制企业以及民营、私营企业等非公经济成份建立公积金制度的问题作出了明确规定之后,各市州深刻认识到,随着经济体制改革的逐步深入,国退民进,非公经济将在国民经济中占有越来越大的比重,因此,积极推进非公经济单位住房公积金制度的建立工作。武汉、十堰等市采取单位税务登记、年检与参加公积金制度审核挂钩的办法,积极推进公积金制度向外资、民营、私营企业和个体工商户等非公有制单位延伸,取得了很好的效果,其中武汉市自20**年以来,共有900多户非公有制企业、46000多名职工新加入了住房公积金制度;黄石市专门出台关于非公经济单位建立住房公积金制度的指导意见,提出了在非公经济单位建立住房公积金制度的基本原则,并就缴存、提取和使用作出了具体规定,黄石皂素有限责任公司等民营企业公积金制度开始启动。襄樊市针对经济结构调整和国企改革的实际,在前几年就出台《在民营企业建立住房公积金的通知》基础上,进一步加大了工作力度,一大批民营企业相继建立了住房公积金制度。京山县为推动非公企业建立住房公积金制度,将“政策送到位、服务做到位、利益给到位”,规模型非公企业缴纳公积金的比例达到了47%。作为人口规模仅60多万人的中等县市,年归集公积金达2000多万元。由于非公经济单位住房公积金制度建设上的突破,全省住房公积金缴存人数开始出现拐点,初步扭转了20**年以来一直下降的 被动局面 ,归集覆盖面开始扩大。三是住房公积金行政监督和执法力度加大,维护职工合法权益的意识增强。武汉市近三年办理公积金执法事项117起,补缴公积金2000多万元。宜昌、孝感等地注重利用改制机会,补齐职工欠缴的公积金。十堰市通过协调部门关系,把缴存公积金纳入集体劳动合同条款,把未建立公积金制度的单位纳入《工会法》检查内容等,较好地维护了职工的公积金权益。
2、资金使用率稳步提高,住房保障作用进一步加强。
一是个人住房贷款发展速度加快,对职工住房消费的支持作用日益明显。截至10月底,全省新增发放个人住房贷款26.8亿元,提前两个月完成了全年计划,同比增长12.5 %,累计发放个人住房贷款115.1亿元,其中,鄂州、武汉等市个贷发放率较高,分别达到了57.2%、49.9%。从年初开始,个人住房贷款就一直受到国家提高房贷利率、调控房地产市场等诸多不利因素的影响,个别地方一度出现负增长。为加大个贷发放力度,各地始终坚持把发展个人住房贷款作为巩固住房公积金制度生存发展的基石来抓,结合各自的情况,采取了一系列措施和办法。一些地方不断修改完善个贷政策,以适应住房市场发展和职工贷款需求的变化,特别是根据房价上涨和职工工资收入的变化,进一步放宽了贷款最高额度,延长了贷款最长期限;大多数地方进一步规范了贷款操作程序,改善服务措施,严格规定了办结时限。如武汉市及省中心、省直中心都制定了严格的个贷操作实施细则,明确每一环节的流程和办理时间,并在网上公布。襄樊市规定以公积金担保方式受理房贷,办结时间只需7个工作日;以房产抵押方式受理房贷,办结时间为15个工作日;鄂州市在广泛调查研究的基础上,面对不利形势,率先在全省提出“发展营运规模,争夺个贷市场份额”的口号,个贷市场份额一年之内提高到53.8%。另外,各地普遍加强贷款质量管理和逾期贷款的催收管理,全省个贷逾期率仅为0.17 %,真正形成贷款呆帐损失的还没有发生,较好地保证了个贷质量。
二是职工直接提取住房公积金用于住房消费的政策逐步放宽,提取数量显著增加。由于多方面的原因,目前没有把购房支取和提取还贷纳入住房公积金使用率进行考核,但大多数市州都已出台了提取公积金购建住房和提取公积金偿还贷款等支持职工直接使用公积金改善住房条件的政策措施,提取住房公积金用于住房消费的额度逐年增加。同时,一些地方从构建和谐社会,建立和谐的公积金制度的理念出发,对一些下岗失业人员、城镇低保家庭恶癖职工的公积金支取放宽了条件,对提高住房公积金制度的社会形象,提高住房公积金制度的吸引力也发挥了非常积极的作用。
3、住房公积金规范化管理取得了较大进展。
一是规章制度建设得到了加强。自国务院《条例》颁布实施以来,我省住房公积金制度建设就逐步由单一追求公积金量的积累向规范化管理过渡。今年以来,全省进一步加大了规范管理的工作力度,其中重要一点是通过健全完善规章制度来落实《条例》,强化管理。继《湖北省住房公积金管理实施办法》以省政府令的形式颁布实施,以及《湖北省计划统计管理办法》等六个管理办法和参考文本印发之后,荆门、十堰市制订了《进一步完善住房公积金制度的意见》,在政策、服务和管理方面都有了新突破;鄂州市把实行便民、利民措施作为突破口,进一步修改完善了《住房公积金提取、汇缴业务流程》;襄樊市制定了财务会计统一核算制度、帐户管理和资金调拨制度,对分中心、管理处的帐户设立、会计核算、资金调拨实行了授权管理,逐步实行向四统一的要求过渡; 黄石市结合实际起草制定了《住房公积金规范化管理实施细则》,对每项业务的开始、过程、结束,尤其是内部控制制度,全部予以流程化、规范化,为管理中心推行营运与管理分开的营业部统一核算模式打下了较好的基础。
二是监督机制进一步完善。大多数地方制定了管委会章程和工作规程,完善了管委会决策制度;一些地方加强了内部控制和管理,实行了操作与管理分离、管理与监督分离的业务操作方案,初步形成了较完善的内部监控体系。此外,各市州中心都坚持做到了定期向财政部门报送财务报表,纳入财务收支两条线管理,坚持做到了将住房公积金归集、使用情况向社会公报的制度,住房公积金部门监督和社会监督作用得到了加强。
三 是对县市住房公积金管理力度加大。黄石、十堰等地对机构调整到位的县市,已初步实现了统一管理 、统一制度、统一核算;荆门、襄樊、恩施等地在机构调整尚未到位的情况下,进一步加强对县市住房公积金的统一管理,明确规定各县市办事处除正常的资金提取和个贷发放之外,资金营运必须报市州中心统一审批;荆州市专设县市管理科,负责对各办事处工作联系、业务培训、计划管理、检查监督与考核工作,区域化管理格局基本形成,公积金管理整体水平得到提高。其他地方也采取一定的形式加强了对县市的政策指导和业务培训工作,促进了县市住房公积金规范化发展。
四 是国债管理日益规范。今年5月和7月,我们先后两次组织开展了对国债的检查清理工作,并利用多种场合反复强调国债市场可能存在的风险。各地按照建设部文件要求,都已停止在证券市场购买国债和进行回购业务,并 派人到上海证交所实地核查, 防范国债风险的意识显著增强。黄石、荆州、荆门等市还针对诸多证券机构频繁违规操作的严峻形势,快速应变,对大部分记帐式国债作了出售处理,取得了较好的投资收益。为了合理规避国债投资风险,一些地方还加强了国债监管工作,成立专班安排专人进行管理,不定期的指定和撤销指定交易;对凭证式国债加强了内部控制,建立了互为监督的风险防范机制等。个别地方对因违规操作或证券公司违规质押造成风险隐患的,积极进行了追讨,力争把风险和损失降到最低。
五是挤占挪用资金和项目贷款的回收取得了较好效果。今年1-10月全省共回收挤占挪用资金和项目贷款7182万元,武汉、黄石、襄樊、荆门等市清收力度较大,措施得力,效果明显。其中黄石市项目贷款余额只剩100万元,襄樊市本级项目贷款余额只剩400多万元,其部分县市政府挪用的款项也已制定了还款计划,并纳入本级财政预算逐年归还到位。
4、监管措施逐步落实,监管效果开始体现。
今年我们为加强对全省住房公积金的监管,进一步完善了监管措施和办法,在规范全省住房公积金管理的同时,也得到了建设部有关领导的充分肯定。一是进一步加大了住房公积金监管网络信息系统的检查督办工作,初步实现了实时在线监控。7月份,我们抽调专人组成检查督办组,对各市州住房公积金监管系统运行情况进行了全面检查,并在随后进行了督办落实。除个别地方外,各地监管信息系统网络畅通,数据传输能基本满足监管需求,荆门、恩施州在保持与省厅联网的基础上,与所辖县市的监管网络也已联通,并已开始发挥监管作用。为加大网络监管力度,近几个月来,我们除指定专人对监管网络系统运行情况进行维护、定期查看监管数据、建立监管日志外,还积极尝试通过监管网络提取数据,编制报表,并与各地上报的统计报表进行对比分析。
二是建立了每三年一个周期的检查与审计制度并开始实施。从8月开始,我们组织开展了对市州住房公积金管理中心的行政监督检查与考评工作,并委托会计师事务所对宜昌、十堰中心及各分中心进行了重点审计。9-10月,我们又从全省抽调业务骨干组织开展了对各县市办事处的检查工作,对 20个单位进行了重点审计。通过检查与审计,基本摸清了各地住房公积金管理工作现状,促进了一些突出问题的解决。在我们检查、审计期间,先后有蔡甸、宜都、当阳、咸安、枣阳、利川等县市区共收回挤占挪用资金4000多万元,检查结束后,我们又重点开展了对20**年国务院《条例》颁布之后挤占挪用资金的清理汇总工作,要求各地写出书面报告,落实责任人。各地进一步加大了挤占挪用资金和项目贷款的清收力度,近期陆续有资金回收到位。同时,针对检查出来的其他问题,各市州会同县市办事处积极进行了整改,个别地方纳入财政专户管理的资金已办理了移交,财务核算管理得到了加强。一些违规行为得到了纠正。

