二是转型发展进展顺利。前三季度，全区战略性新兴产业发展迅速，累计实现产值7.8亿元，同比增长67.5%，占全区规模以上工业产值比重达12.6%，同比提高1.3个百分点。雨山现代农业示范园加快推进，机构、人员已基本到位，将于明天正式开工建设。皇钻广场风味美食街、珍珠西苑休闲风情街、朱然公园古玩文化街等十条商业文化特色街区全面启动并加快建设;明清经典文化建筑园、古床博物馆、艺谷文化创意产业园、洪滨丝画文化产业园等十大文化产业项目加快推进，其中明清经典文化建筑园、古床博物馆将于10月份正式对外开放。成功举办雨山区20**年产学研对接会，30余家企业与来自全省的9家高校院所签订多项合作协议。雨山区与马鞍山海关共谋外向型经济发展对接会成功召开，诸多外贸企业从中获益，境外市场顺利拓展。
三是征迁安置进展顺利。截至目前，全区共实施征迁拆迁项目66个，已全面完成项目41个，基本完成项目3个，正在全力推进项目22个，共拆除住户和企业6652户，拆除面积136.67万平方米，交地6265.77亩，其中49个市重点征迁拆迁考核项目，已全面完成38个，交地5116.32亩，拆迁5480户，面积107万平方米，分别占市下达全年重点考核项目任务总量的90%、90.1%和91.2%。南部出入口、建投统征地、雨山九村、安工大教学实验楼与学生公寓、微山花园安置房、滨江新区、采石古镇、百乐门、向山棚户区改造、雨山经济开发区项目用地等一批市、区重点征迁拆迁项目顺利完成，及时保障了城市基础设施建设和重点招商引资项目落地。与此同时，安置房建设快速推进，全区在建安置房共计2254套，其中金福花园C组团、E组团、向山安置房共1534套安置房将于今年年底前竣工交付使用。
今年前三季度，全区经济社会继续保持了较快增长的良好态势，可以说是平稳增长、健康有序、亮点纷呈。这些成绩的取得，为我们全面超额完成今年各项目标任务奠定了坚实的基础。这得益于区委、区政府的决策部署，归功于各部门、各单位的努力工作、狠抓落实，也归功于全区人民的共同努力和奋斗。但与此同时，我们决不能盲目乐观，做好四季度工作，全面超额完成全年各项目标，任务还很艰巨。当前，国内外宏观经济走势仍不明朗，经济增长的制约因素仍然存在。前三季度全区规模以上工业产值、固定资产投资以及财政收入等指标虽然保持一定幅度增长，但增幅较去年有明显下降，有些指标离奋斗目标还有较大距离。项目投资增速放缓，开工不足的问题依然存在。节能减排的压力还很大，与实现万元GDP能耗下降5%的目标相比，还有一段距离。土地征迁虽然重点项目完成了90%的工作量，但还有不少项目急待拔钉割尾，交地落户。财政收入与支出的压力加剧。雨山经济开发区加快推进同样面临巨大的资金和土地指标的压力。党的即将召开，维护社会和谐稳定的任务也十分艰巨。面对当前的种种困难，我们必须予以正视，积极应对。希望大家可以继续保持积极向上、开拓进取的精神状态，针对前三季度经济社会发展过程中存在的突出问题，切实采取措施加以解决，全力以赴做好四季度各项重点工作，确保全面超额完成全年各项目标任务。
二、把握重点、攻坚克难，扎实做好四季度各项重点工作
1、以深入开展“项目增效年”活动为抓手，努力提升全区经济实力
一是狠抓前期项目转化。针对目前尚未正式开工或没有实质性开工的项目，要加快其向在建项目转化，充分发挥投资带动作用。各相关部门和单位要进一步强化责任意识和服务意识，着力抓好项目前期的跟踪落实，积极主动做好协调服务工作，全力协助项目单位加快办理设计、立项、建设施工许可等前期手续。近期，大连万达广场项目、居然之家、老报馆、十六中地块、雨山九村地块，映翠五期、金福二期，区文体中心、国防指挥中心都面临项目前期和开工的问题，要在四季度加大推进力度，逐项完善项目实施条件，促进未开工项目早开工、快建设，尽快形成投资量。
二是全力推动在建项目建设。继续牢牢把加快项目建设抓在手中，按照全面加快进度、尽快竣工达产的要求，抢抓当前和今后一个时期项目施工的黄金季节，合理制定项目建设工作计划，精心安排部署，集中力量实施，强化督查调度，狠抓进度落实，奋力推进向山棚户区改造及其道路、亿丰环球商业中心、深业华府、佳山九年一贯制学校、佳山和采石医院、社区用房、龙基特种漆包线生产等一批重点项目加快建设。继续加强银政企保对接，加大对重点项目融资支持力度，发挥区担保公司、小额贷款公司和财政专项资金融资平台的引导作用，拓宽融资渠道，促进解决项目建设的资金瓶颈。总而言之，就是要千方百计推动项目加快建设，推进快的项目要大干快上、多做贡献，进展慢的项目要迎难而上、全力赶超，确保完成年度固定资产投资任务。
三是突出抓好项目招商。虽然全区的年度内外资引进任务已经提前完成，但仍然要坚持把招商引资作为促进经济加快发展的强大动力。积极运用参加中国李白诗歌节、海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会等活动的机会，摸排招商引资线索，为明年的招商引资工作奠定良好基础。要按照“开工建设一批、引进储备一批”的思路，围绕重点区域开发、优势产业培育和改善社会民生，加快引进和储备一批项目，不断充实区级项目库，形成接替有序、滚动发展的项目建设良性机制。特别是要积极推进亿丰环球商业中心、万达广场、采石古镇、李白公园的招商工作。要全力抓好今年已签约项目的跟踪落实，加强协调服务，下大力气解决项目实施过程中遇到的突出问题，促进意向项目向合同项目转化、合同项目向前期项目转化，力促项目尽快落地建设。
四是扎实开展征迁安置工作。对在征项目进行再梳理，按轻重缓急，优先安排基础设施建设、市级以上重点项目和重点招商引资项目。通过扎实开展“司法保障增效月”、“拔钉扫尾攻坚月”等活动，加大统筹协调推进力度，力争尽快完成金福二期安置房、采石古镇改造一期、雨山九村危旧改、向山棚户区改造等11个市重点项目的征迁拆迁任务。进一步加大货币化款清缴力度，拓宽筹资融资渠道，全力保障安置房工程建设资金，确保金福花园C组团等3个项目的1534套安置房年底按期交房，金福二期、映翠五期加快征迁和按期开工。
2、以加快转型发展为抓手，努力增强全区经济发展后劲
一是加快发展战略性新兴产业。以全市建设“一基地、四园区”为契机，全面加快东部新材料产业园建设，加快推进格瑞德二期、鑫洋永磁二期等重点项目建设、投产。依托中钢天源等龙头企业，摸排上下游产业链，大力推进在电子信息、新型材料、节能环保等方面的产业招商，努力形成一条完整的战略性新兴产业发展链条。进一步完善各类政策措施，强化对相关企业的支持服务，切实帮助企业解决在资金、土地、用工等方面的困难。启动开发区磁山标准化厂房建设，扎实有效开展先行复垦和工矿废弃矿山整治工作。引导企业加大投资力度，提升技术装备水平，促进企业扩大生产经营规模，不断增强战略性新兴产业发展实力。
二是加快现代农业示范园建设。要在加快完成园区总体规划的前提下，做好与市相关部门的对接工作，包括做好水利设施、环境保护等专项规划。要组织编制园区招商引资项目，建立园区发展项目库，积极开展招商活动，尤其是要尽快引进企业，开始进行核心起步区土地流转工作。要加快启动园区主干道路建设，并编制园区水利、交通、农业开发、土地整治等基础设施建设项目，积极争取上级支持。
三是加快推进第三产业发展。全面推动十条商业文化特色街区建设，改造街区原有传统服务业，全力打造区域性购物、餐饮、洗浴、休闲娱乐基地，支持街区企业提升经营业态，增加服务门类，扩大经营规模，形成知名品牌，吸引城乡居民扩大消费。加快文化产业项目建设，确保三国文化一条街、小九华寺改扩建工程于年底前建成运营，其余项目按照进度要求有序推进。要努力在政策、人才、融资上扶持视聆通、华彤、掌控等发展潜力较好的动漫企业，扩大动漫基地知名度。在积极配合做好马鞍山中国李白诗歌节承办工作的同时，继续办好骏马奖COSPLAY大赛和EOG全球电子竞技大赛等会展项目。
四是着力抓好企业帮扶。各级各部门要切实贯彻执行中央和省、市关于稳增长、调结构、转方式的决策部署，采取有效措施，着力帮扶解决辖区重点企业在生产经营过程中存在的困难和问题，促进全区经济在转型发展中稳定增长。各责任部门和载体单位要定期走访重点企业，了解企业诉求，并抓紧研究行之有效的解决办法。要加强经济运行数据的统计分析，及时发现经济运行中的不稳定因素，帮助企业分析解决，保障企业健康发展。要充分用好、用活现有政策，组织企业积极申报国家、省、市以及上级部门各类财政专项资金扶持项目，涉及区级配套的，区财政要足额落实到位。要进一步加大涉企负担监管力度，及时受理涉企负担投诉举报，切实维护企业合法权益，坚决杜绝乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等违规违纪行为。
3、以加强城乡建设管理为抓手，努力实现城乡统筹发展
一是全面启动“美好乡村”建设。要切实贯彻落实省、市的决定和意见，大力推行领导领建、部门帮建、企业助建和村民共建，齐抓共管、齐心协力、快速有效推进“美好乡村”建设。抓紧制定“美好乡村”建设行动计划和实施方案，着手对岱山村和南庄村开展精品村建设试点。各有关部门和单位要积极主动、密切配合，将支持“美好乡村”建设作为份内工作来抓紧抓好。
二是向山中心镇建设提速增效。尽快完成向山路、南山路建设。扎实有效推进棚户区改造工作，力争年底五个地块51栋楼主体竣工，并于10月份启动平山Ⅱ期建设。加快21栋向山安置房剩余2栋楼房的建设及验收工作，同步推进分配安置工作。加快向阳农村新社区、锁库农村新社区已开工安置房建设步伐，力争年底前完成起步区11栋楼建设任务。深入推进土地整治工作，认真做好第2批次复垦和验收协调工作，加快推进第1、5、7批次的土地复垦，确保在年底前全部申报验收。
三是加大城区建管力度。加快完成年度道路新建续建任务，10月底完成军民路、朱然路建设，推动新安花园南侧道路、钟山路等其他支路建设，确保年底完工。加快推动7个老旧小区整治工作，抓好工程质量和方案落实，年底要全部竣工。扎实开展全区老旧小区物业管理全覆盖工作，有效落实物业考评制度。结合市、区重点征迁项目，认真落实三级巡查机制，全天候、全方位进行巡查监控，努力实现“零违建”目标。积极推进数字化城管，深化城市管理体制改革，切实落实网格化措施。扎实巩固文明创建成果，进一步加强城市环境综合治理，全面推进城市管理制度化、规范化和精细化，着力营造整洁优美、规范有序、文明舒适的人居环境。
4、以推动各项社会事业稳步发展为抓手，努力提高民生保障水平
一是大力实施民生工程和为民办实事项目。今年我区的民生工程有40项，为民办实事项目有10项，从前面通报的情况来看，民生工程投资额完成情况刚刚达到序时进度，而为民办实事的投资额完成情况还没有达到序时进度。希望各牵头单位特别是项目未达进度要求的牵头单位，要锁定目标任务，制定详细的实施计划，倒排工期，全力加以推动。区民生办要加大调度和督查力度，坚持按项目实施计划每半月调度一次，发现问题，及时上报，并就重大问题及时开展专项督查，确保完成全年任务。在民生工程实施过程中，要注重做好民生工程软件资料收集工作，确保资料完整准确。
二是进一步加强社会保障。以实施城乡居民最低生活保障为重点，进一步完善救助制度，切实保障困难群众的基本生活。要全面贯彻落实“应保尽保”、“分类施保”，形成以最低生活保障为主体、临时救济为补充、社会互助和各项优惠政策相配套的城乡社会救助体系。继续认真落实就业优惠政策，进一步增加就业岗位，开展各类创业就业培训和用工招聘，积极帮助困难弱势群体、下岗失业人员实现充分就业。特别要着重指出的是，四季度要重点做好农民工工资清欠工作，要提前对全区在建工程项目农民工工资发放情况进行检查，切实做到早谋划、早部署、早排查、早解决，有效预防恶意拖欠农民工工资事件的发生。
三是各项社会事业稳步发展。强化产学研合作，督促已签约的产学研合作项目加快推进。积极谋划，举办一次省外高校、科研院所产学研对接会，力争签约一批合作项目。大力筹措资金，全面加快佳山九年一贯制学校建设。加快采石幼儿园、向山镇中心幼儿园等2所公办幼儿园的改造工作，确保如期投入使用。加快学校现代化教育装备进程，完成南山小学等校82个教室班班通设备配置。认真做好省级学校标准化建设迎检工作。进一步加强基层医疗卫生机构基础设施建设，今年要完成雨山区人民医院和佳山乡卫生院土建工程，并按计划做好向山镇卫生院迁建等各项工作。继续巩固基层医改工作成果，不断健全完善绩效考核及医务人员奖惩机制。扎实开展食品药品安全治理整顿，切实加强疾病防控工作，不断提高群众健康保障水平。进一步健全人口计生利益导向机制，规范流动人口服务管理，继续稳定低生育水平。结合创建国家公共文化服务体系示范区工作，加快全区文体活动场所建设，扩大群众文化活动阵地，丰富城乡群众文化生活。
