其次要充分认识做好安全生产工作的艰巨性。据县委县政府总值班室统计，今年以来，全县各类事故事件伤亡人数较多，比同期有较大幅度上升，我们必须清醒看到安全生产形势依然十分严峻，还潜在着较大风险和不确定因素。一是部分行业事故起数、死亡人数呈上升趋势，稍不注意就会突破控制指标;二是“三非”问题屡禁不止，制约着安全生产健康发展;三是隐患治理不够彻底，随时可能诱发事故;四是全县开工建设了一大批基础设施项目，客观上增加了安全生产管理的难度;五是今冬明春随时可能出现极端天气，对监管措施、监管力度、应急准备上提出了新要求;六是岁末年初，各项工作十分繁重，各项目标任务都在倒排时间表，做最后冲刺，安全工作很容易忽视，面临着更大的压力。各乡镇、各部门要切实转变思想，增强适应新形势、了解新情况、解决新问题的能力，不断提高安全生产工作水平。
再次要充分认识做好安全生产工作的紧迫性。今年来，全县安全生产形势较好，面对成绩，少数乡镇、部门和单位的同志思想已有所松懈，出现了三种危险的思想苗头：一是形势好，不要紧。认为今年的安全生产形势不错，指标没有超过，可以高枕无忧;二是事故小，无所谓。认为只要不出大事故，只伤人或者死亡人数少的一般事故出了也不影响大局，无所谓;三是影响小，不伤心。认为事故影响小，上级不查，群众不闹，就万事大吉。这三种思想将会直接影响我县安全生产的良好态势，必须引起警觉。各乡镇、各部门必须要有清醒认识，要克服松劲思想和麻痹情绪，发扬连续作战、攻坚克难的精神，进一步理清思路，明确今冬明春的重点任务和重点工作，增强安全生产工作的前瞻性、预见性和主动性，紧紧围绕当前安全生产工作中的一系列问题，深入思考，认真研究，以清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措、超常规的工作，把握安全生产工作的主动权，坚决遏制重特大事故，减少和避免一般事故的发生，促进安全生产形势继续稳定好转，圆满完成今年各项目标任务，为20**年工作打下良好基础，确保人民群众过一个愉快祥和的春节。
二、贯彻学习安全生产规章，严格落实两个主体责任
国务院23号文件下发后，省人民政府先后发布了《湖北省人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知》(鄂政发〔20**〕58号)、《湖北省企业安全生产主体责任规定》(省政府令339号)等文件，这些规章文件是对国发〔20**〕23文件的细化，是全面规范企业安全主体责任、规范监管主体责任的政府规章，是《湖北省安全生产条例》的延伸，是各级部门对企业进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据，是各类企业及从业人员必须遵循的行为准则。省政府规章的颁布，对促进企业落实安全生产主体责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，实现安全生产形势的根本好转，具有十分重要的意义。各乡镇、各部门、各企业都要把学习宣传贯彻《通知》、《规定》作为今冬明春和今后一个时期安全生产工作的重要内容。主要负责人要带头学习《规定》，深刻领会其重要意义，掌握其基本精神和主要内容。要加强新闻舆论宣传，充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣讲国务院、省政府《通知》和《规定》的重大意义，解读学习具体条文。要把企业作为重点，采取专题培训、知识竞赛、法律咨询等形式，组织企业负责人认真学习，使其明确企业主体责任的内容，强化企业主体责任意识，明确各类人员在安全生产中的行为规范，把《通知》、《规定》的学习、宣传和贯彻工作深入到每个企业、每位从业人员，让所有企业及企业负责人、企业从业人员掌握具体内容，自觉地落实企业安全生产主体责任和政府监管主体责任。
三、突出打非治违，深入开展安全生产专项整治
今冬明春3个月，安全生产专项整治要重点打击以下五类违法行为：一是无证无照、证照不全进行生产经营活动的;二是依法取缔后，又擅自恢复生产经营活动的;三是矿山存在越界开采的;四是瞒报、隐报事故真相的;五是抗击安全生产执法，拒不执行政府及相关部门下达的停产整改和关闭指令的。在专项治理中通过重点打击当前安全生产领域突出的非法违法行为，解决安全生产监管工作中的突出矛盾，来实现源头管理。各乡镇、各部门在开展专项整治前，要开展一次全面的安全生产大检查，在摸清本地、本行业安全生产情况的基础上，制定切实可行的专项整治方案，突出重点，有针对性地开展专项整治。
一是抓好水陆交通安全生产专项整治。各乡镇、县公安、交通等部门要针对霜冻路滑等特点，以“反三超”和规范乡村道路秩序为重点，确实加强道路交通运输安全监管，坚决遏制重特大交通事故，下定决心清理整顿违法行为，对从事非法营运的黑车，采取果断措施予以取缔。抓紧灾后损毁路段和危险路段的安全整治，增设标志、标线，设置安全警示，修复防护设施，消除安全隐患。同时，要结合实际，疏堵并举，规范摩托车的安全管理。交通海事部门要应对库区蓄水后的新情况，加大对长江干线、库区支流的安全监管，确保专项整治取得成效。春运将临，各乡镇、公安、交通等部门要提前安排，细化预案，合理调度运力，全力以赴行动起来，确保人民群众安全返乡、有序出行。
二是抓好矿山安全专项整治。库区蓄水后，矿山的地质条件和地质状况发生了变化，各产煤乡镇、各部门要加强监测，做好预警工作，指导企业搞好安全管理。突出抓好煤矿瓦斯治理工作，严格 “一通三防”管理，落实通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位“十六字”工作体系，严格工作规程，禁止企业超强度生产和建设，遏制煤矿事故发生。开展以金矿、石膏矿、采石场为重点的非煤矿山专项整治，对采矿区、危岩体要采取监控措施，落实专人，重点监控，严防死守，强制推行矿井机械通风、机械提升和运输、中孔爆破技术，严格督促露天矿山分台阶开采。安监部门要督促各企业增设安全防范措施，对安全防范措施不到位的，应罚则发，当停则停，该关必关，确实做到不安全不生产。
三是抓好危险化学品的专项整治。对危险化学品销售、运输、使用等各环节进行全面整治。严格规范危险化学品经营秩序，依法取缔非法生产、非法建设和不符合安全生产条件的企业，加大烟花爆竹市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣、无证销售。
四是抓好消防安全整治。要深刻吸取上海11?15重大火灾教训，举一反三，加大对经营单位的检查力度，全面整治人员密集场所消防安全隐患，对暂时停用、尚未彻底消号的隐患要盯住不放，实行全程监控，对存在严重消防隐患的场所和企业，要加大处罚力度，限期整改。
五是认真开展民爆器材、建筑施工、特种设备、森林防火、旅游、卫生、校园等重点行业、重点场所以及重点工程的专项整治。
四、加强组织领导，切实抓好今冬明春安全生产
各乡镇、各部门要严格按照县政府的统一安排部署，切实落实责任、落实制度，确保今冬明春专项整治取得实效。
一是组织领导务必要更有力。各级各部门特别是各级领导干部要把安全生产作为重要的政治任务放在心上、担在肩上，严格落实安全生产行政首长负责制，认真研究解决安全生产中存在的突出问题，加强经常性的安全管理和督促检查，做到守土有责、确保一方平安。安全生产是最大的“民心工程”、“一把手工程”。各级各部门一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，主要领导要亲自研究方案、部署工作，亲自组织协调、解决问题，确保安全生产各个环节的工作有人干、责任有人担，确保各项安全管理措施落到实处。
二是安排部署务必要更周密。各乡镇、各部门要把落实企业和政府两个主体责任结合起来，一手抓监察执法，一手抓服务指导。要因地制宜，结合实际，周密部署，把专项整治活动的目标任务分解落实到企业、村组、社区，落实到每个员工、岗位、人头，逐级逐项抓落实。
三是检查督办务必要更严格。要切实加强节日期间应急值守工作，做好安全生产预防性检查，保障信息和政令畅通。特别是事故信息要一定严格按规定时限和规定程序及时报告，避免信息“倒流”。各乡镇、各部门要按照“分级负责、突出重点”的原则，加强对专项整治活动开展情况的督促检查，推动工作落实。各乡镇、各部门12月15日前将专项整治工作方案上报至县安办，并及时上报整治情况，县安办每半个月对全县专项整治工作情况进行一次通报。
四是责任追究务必要更严厉。对于安全生产事故，坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过，绝不能搞以言代法、“下不为例”，确保达到“查处一起事故，治理一批隐患，保证一方平安”的目的。要严格实行安全生产“一票否决”制度，对发生安全事故的单位和部门，该否决的要坚决否决，该追究相关人员责任的要坚决追究，决不姑息迁就。
同志们，抓紧抓好今冬明春的安全生产工作，严防各类事故，对于完成今年安全生产目标任务，起好步开好局明年的工作具有十分重要的意义。我们要以贯彻落实国务院、省政府关于安全生产一系列文件精神为契机，进一步强化措施，落实两个主体责任，努力实现安全生产形势的持续稳定好转，确保人民群众过一个安全祥和的元旦和春节。
篇12：全县安全生产工作会上的领导讲话
同志们：
在阳历新年钟声敲响的同时，也敲响了公共安全的警钟。元旦前后，全国一些地方先后发生重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件。20**年12月29日，北京市清华附中一在建体育馆工地因基坑底板钢筋坍塌造成10人死亡，4人受伤;12月31日上午9:30，广东省佛山市新富华机械厂发生气体爆炸，造成17人死亡，30余人受伤;12月31日深夜，上海市大量群众聚集在外滩观灯时发生踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。20**年1月2日，哈尔滨市一仓库发生火灾，造成5名消防队员牺牲，14人受伤;1月3日凌晨3点，云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾，过火面积约300平方米，城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失，社会影响极大。
党中央、国务院对此高度重视，、作出重要批示，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻吸取教训，落实各项防范保障措施，加强各领域各行业安全隐患排查，坚决避免类似事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。元月2日，省委、省政府召开紧急会议，传达学习、和孟建柱同志重要批示精神和中央紧急通知精神，研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月4日，市政府又召开了市安委会全体成员单位、各县市分管安全的副县(市)长、安监局局长会议。会上，传达贯彻了中央和省的有关精神，市长陈安丽同志就安全生产工作作了部署安排。陈市长强调要进一步强化安全生产责任制，高度重视安全生产和人员密集场所安全，严格群体性活动管控，全面排查事故隐患，加强安全生产监管，确保人民生命财产安全。下面，我就当前我县安全生产工作讲几点意见。
一、要高度重视，牢固树立居安思危意识
岁末年初的6天之内，全国接连发生重特大事故，充分暴露出一些地方对人民群众生命财产安全重视不够，一些地方领导干部思想麻痹，安全防范措施不落实，安全管理制度缺失。各地各部门各单位及各级领导干部一定要引起高度重视，充分认清当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，举一反三，加倍警醒，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立安全第一、生命至上观念，无论抓任何工作、开展什么活动，都要把安全放在首位，从根本上必须提高认识、高度重视。
1、从大处看，我们正步入经济发展的“新常态”，进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，各种矛盾和风险显性化。特别是前期刺激政策的消化期，会把过去的环保、安全等方面的限制放宽、标准降低，实行“先上车后买票”，过去片面追求速度带来的环境破坏、安全隐患都逐一显现，加之经济下行、企业生产经营困难，安全防范不到位、安全生产投入不到位，这就决定了“三期叠加”也是事故高发期，这就是必然性。从政府监管责任来看，我们正处于政府职能转换期，在“放”与“管”的职能转换过程中，政府监管职能还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化，甚至可能产生盲区，从而影响到社会安全的调控和治理。这就决定了政府职能转换期也容易出现事故高发，这也是必然性。某个安全事故发生有偶然性，但发生安全事故有必然性，在经济发展转型、政府职能转换这一过渡时期，我们必须保持思想上的高度警醒，不能因为某个安全事故发生的偶然性，忽视了总体上发生安全事故的必然性。
2、从我县情况来看，基础设施相对比较薄弱，在抓发展与标准的执行方面，大多总是发展排在第一位。从最近全国发生的几起重特大安全事故来看，发生事故的原因在我县不同程度同样存在，我们必须汲取教训、未雨绸缪。从目前情况看，仍然存在居多隐患。比方说哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故，初步查明的直接原因是一酒店用品仓库，商家自行用木板将其隔为两层，隔层内铺设有裸露电线，电线超负荷引燃塑料制品，造成火灾，我们同样有这种情况。小火引起大灾的重要原因，就是仓库里存放的是易燃物品，仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”，特别是消防通道被店铺挤占而堵塞，消防车根本进不去。我们同样存在这种情况，20**年我县发生火灾36起，虽然没有造成人员伤亡，但直接经济损失达85万多元。还有佛山发生的气体爆燃事故，重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练。这样的企业在我们可能也不少。上海外滩踩踏事故，是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案，事故发生后虽然警力派上去了，但根本进不去、执行不了。我县各地大型群众性活动，各种商业促销活动，同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸，如果遇上事故引爆点，类似事件同样可能发生。我们不能有任何侥幸心理，更不能有“隔山观火”的态度，必须从这些事故中汲取教训，坚持未雨绸缪，切实做好除患整改和事故预防工作。
