关于贵州水利规划发展与存在问题的初探(3)

　　(2)合理掌握规划深度。规划的类别可分为流域规划、区域规划和专题规划。着力做好流域综合规划、区域综合规划、水资源综合规划。要注意专业规划与综合规划的差别。综合规划解决区域主体布局问题，关键在突出重点，抓住区域水资源的主要矛盾，重点提出解决主要矛盾的措施。而专业规划要解决专业更深的布置问题，对规划目标提出各种可能的比较方案，进行技术经济、社会、环境影响等综合分析，推荐出规划方案。不能把综合规划想象成什么问题都能解决，综合规划不能解决的问题由专业规划来解决。在确定涉及不同利益部门之间的规划目标时，要掌握局部服从整体、支流服从干流、注意对民生的社会影响等基本原则。
　　(3)水利规划要注意与国民经济其他发展规划相衔接。不能只是简单的了解、对接。目前，水资源已经成为许多地区经济社会发展中的短板。在很多地方，地方政府雄心勃勃地布局了工业企业和经济发展新区，其他专题都核准了，而水资源论证过不了，最后不得不调整布局甚至放弃项目。因此，水利规划实际上起到了至关重要的作用，要从水资源的角度对国民经济其他规划提出合理性建议。水利规划从水资源的角度影响和制约着国民经济的其他规划布局。
　　(4)水利规划很大程度上属于技术加经验性工作，是自然科学和社会科学相结合的结晶，规划项目负责人，既要懂自然科学，又要懂社会科学和相关环保知识，技术和经验的积累非常重要。培养一个合格的水利规划人员，一般需要10年甚至更长的时间。加强规划人才培养及队伍建设，建立一支技术合格、经验丰富、人员稳定的队伍是保证做出合格规划成果的前提。
　　(5)加强规划新技术应用。地理信息技术、遥感技术、规划模型的应用，是水利现代化规划的技术手段。越是高层次的规划，越离不开地理信息技术与规划模型的支撑。
　　(6)规划要注意科学规划、科学决策。要掌握3个原则。①力求规划采用的数据、信息准确全面。②方案考虑要充分，分析方法要正确。③群体决策的原则。强调在决策过程中决策者与专家相结合，强调决策的民主化。既反对领导个人独断拍板，又反对单纯的专家路线。强调领导者也要适当注意战术措施的研究，专家也要站在宏观、战略的高度分析问题。做到角色的互补及认识的统一。