以人民的名义命名并感受司法之美(4)

　　（二）发挥促进作用——建设“诚信有序的社会”。社会主义和谐社会只有建立在诚信的基础之上，才能使民主得到充分发扬、法律得到普遍遵守。在中国现阶段法治不太健全的时期，人民法院不但是法律的适用者，也是政策的填补人。司法不是法律规定的机械操作，在立法所不能触及的领域，通过裁判充分发挥对社会的控制和整合功能，防止由于规范的缺失而在激化原有矛盾和冲突的同时酿造新的矛盾和冲突，从而维护社会秩序的相对稳定，同时又使裁判权的行使合理地限制在相对确定的权力领域，以保障裁判的正当性。一方面，要大力开展民事审判，调整、规范经济秩序。通过民事案件的审理活动，人民法院依法调节经济关系的作用更加突出，服务社会主义市场经济的领域进一步拓宽。另一方面，要充分发挥调解职能，积极为民排忧解难。按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，力求办案取得良好社会效果和法律效果的统一。另外，要准确适用法律、政策，努力建立信誉机制。诚信社会的最大特点是对违背诚信的行为及时进行制裁，从而使违背诚信所付出的代价远大于维护信誉的成本，同时使受欺诈的人能够及时地运用法律手段获得救济，而人民法院是以国家强制力为后盾，对一切社会冲突与争议的解决提供终局的裁判权，这是诚信社会形成的一个基本条件。 51-论文网
　　（三）发挥协调作用——建设“民主法治的社会”。和谐社会应是一个民主的社会、一个法治的社会，对于一个现代国家来说，民主法治可以为解放社会生产力、发展社会生产力创造一种基本的制度环境，因此，依法行政是民主法治的核心。行政机关与社会生活的各个方面息息相关，如果背离了法治，特别是背离了依法行政，我们就会偏离科学执法、民主执政、依法执政的轨道，就会脱离群众，损害群众的利益。人民法院通过依法维护合法的行政行为，纠正违法的行政行为，增强行政领导的法治意识，协调“官”与民的关系，增进广大人民群众与各级政府之间的相互信任。从某种程度上说，行政审判直接反映着我国依法行政的水平。因此，行政诉讼制度对于保护行政相对人的合法权利，协调“官”民关系，构建法治和廉洁政府，推进民主政治建设，具有十分重要的意义。通过行政审判，监督、支持和保障行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其它组织的合法权益，是发展社会主义民主政治的应有之义。51-
　　（四）发挥执行作用 ——建设“以人为本的社会”。人民法院的执行工作是确保生效法律文书内容实现的最终途径，肩负着维护司法公信力和社会主义法制的统一、尊严、权威的重要职责。切实解决“执行难”问题是党的十七大报告向全党提出的一项政治任务，是党和国家在新时期推进司法改革的重要内容，也是全面建设小康社会，实现国家长治久安的客观要求。因此，人民法院应继续强化对执行工作的统一管理，力排地方、部门保护主义的干扰；要继续推行执行异议裁决、执行措施实施和执行争议协调“三分立”机制；要继续采取提级执行、指定执行等举措，推行当事人协调或随机摇号确定评估、拍卖中介机构等作法，有效防止执行不公；要继续为胜诉案件多，申请执行数额大的重点企业开展集中执行活动，积极开展清收农村信用社债务和工程欠款、兑现农民工工资专项执行活动；要继续严格依法采取查封、冻结等措施，对恶意逃避执行者记入信誉档案或限制出境、高消费等，对暴力抗法、拒不执行生效裁判者依法采取拘留等强制措施，力克“执行难”。总之，我们学习好、贯彻好十七大精神，就要切实坚持和谐司法理念，加强和改进执行工作，充分发挥执行工作职能作用，努力为党和国家的工作大局提供有力的司法保障和服务。51-论
　　（五）发挥纠错作用——建设“司法为民的社会”。司法为民是新时期法院工作的本质要求。落实司法为民不能仅仅写在标语上、喊在文件里，关键是要落实在具体工作中去。人民法院第二个五年改革纲要中明确提出：人民法院要改革民事、行政案件审判监督制度，保护当事人合法权利，维护司法既判力。探索建立再审之诉制度，明确申请再审的条件和期限、案件管辖、再审程序等事项，从制度上保证当事人能够平等行使诉讼权利的要求。当前，信访是引起再审程序启动的主要途径。为此，我们要树立正确的信访观念，善待公民、法人的信访，倾听人民群众的意见、建议和要求，自觉接受群众监督；坚持谁主管、谁负责的原则，凡应由司法机关处理的信访事项，一律由司法机关处理，凡应通过仲裁、行政复议解决的信访事项，必须按照法定程序进行。51-论文-网-欢迎