程序民主是善的竞争机制

　　内容提要：程序民主是实现民主的唯一正确手段，离开它民主就只能是一个可望而不可及的东西。而且程序民主还是改造人改造社会的善的竞争机制。人是什么样的，取决于他参与的社会竞争，社会竞争的趋势是什么样的人就是什么样的。

　　新中国建立初期 民主选举的实验本来是成功的，但却作了失败的结论。导致了“内定选举”被选择。新中国政治领域的几乎一切阴暗面，都和它有直接和间接关系。也是今天封建主义残余的总根源。

　　中国的政治改革应该以有中国特色的程序民主为突破口。

　　关键词：程序民主 内定选举 民主 选举

　　国民向来重目的轻手段，重实体轻程序。其实手段也可以决定目的，实体公正是由程序公正决定的，没有程序民主就没有实体民主。

　　选举制度是民主制度的精髓。本文重点探讨选举中的程序民主问题。

　　一、什么是程序民主？

　　程序就是做事的规则，次序。例如，新购置了一部电脑，需要了解并熟悉它的操作程序，遵守这些带有技术性的程序，才可以操作电脑。那么程序民主就是按照既定的规则、次序操作民主。而国家政治生活的规则、次序就是制度、法律。因此程序民主就是使民主的实现制度化、法律化、规范化。就选举而言，就是使民主选举制度化、法律化、规范化。

　　什么是实体？实体作为一个哲学范畴要讲清楚需要很大的篇幅，这里作以简单化通俗化的解释，实体就是实际存在的东西。实体民主就是实际存在的民主；程序民主则是民主的实现过程。实体民主是目的,程序民主是手段。我们当然应该追求目的而不追求手段。但是否因此就可以重目的而轻手段呢？必须从哲学的高度，弄清目的和手段的辨证关系来回答这个问题。

　　二、程序民主是实现民主的唯一正确手段

　　目的与手段的关系是对立统一的关系。首先，目的决定主体活动的方式和性质，手段是为目的服务的，手段从属于目的，被目的所决定。但手段也不是消极的东西。手段是目的产生的现实条件（技术、工具等）。如果一定的条件不具备，就不会产生目的只会产生幻想。从这个意义上说，手段决定目的。再者，目的的实现是一个过程，是手段发挥作用的过程，手段是原因（主观目的已经内化在手段之中），实现了的目的是结果，原因决定结果。例如，劳动报酬的100元钱和偷来的100元钱作为目的并无区别，但是因手段的不同而使目的的性质完全不同。目的和手段在一定条件下可以相互转化。在某种阶段或范围，人们可以把某种手段的创造作为目的，而某个已经实现了的目的又可以成为实现另一个目的的手段。例如，程序民主本来是手段，但是我们为了实行它至今仍在奋斗。手段和目的相互依赖、相互作用，构成了人类的创造历史。在目的和手段的关系问题上，片面夸大目的的作用，否认手段的作用，或者片面夸大手段的作用，否认目的的作用都是不对的。因此我们应该将程序民主和实体民主放在同等重要的位置，重视实体民主，轻视程序民主是错误的。

　　有人也许会提出异议，在社会风气良好，党群、干群利益一致关系融洽的时期，上级内定的候选人具有很高的群众威信，真正放手让群众选举，也未必选这么好。就是说，没有程序民主一样可以有实体民主，甚至程序公正会影响实体公正。这里有一个直接目的和间接目的，眼前利益和长远利益的关系问题。为了眼前利益实现直接目的的手段可能较多，但是能够兼顾眼前利益和长远利益，即符合直接目的，又符合间接目的乃至最终目的的正确手段并不多，有的只有一个，所以要精心选择手段，要在对客观规律认识的基础上，作出科学的选择。要做客观世界的主人，不做“盲目必然性”的奴隶。如果为了（直接）目的不择手段，只要直接目的，只顾眼前利益，那么势必损害主体的长远利益，对于主体的发展极为不利。举个例子说，竭泽而渔可以得到很多鱼。虽然直接目的实现了，但却和主体的长远利益、间接目的、最终目的不符。同样的道理，在选举问题上，我们不能因为一时选对了人（把选举仅仅理解为选人本来就是不对的，下文详述），就认为实行什么手段不重要，就可以不择手段，只要（直接）目的达到了就是好手段。历史已经惩罚了我们，问题在于是否接受教训。程序的实质是管理和决定的非人情化，因此可以尽量避免政治主体、权力主体对选举结果的影响，防止不良社会风气的干扰，不论党群、干群利益是否一致，社会风气是否良好，都一样可以选择代表群众利益的好人。