二十一世纪城市规划具有全球性(2)

产生上述问题的主要原因是：机制落后，体制不顺，法制不强，体现在： 
(1)新中国城市规划源于“一五”时期学习原苏联的城市规划一计划经济下的规划。现在实行社会主义市场经济，投资主体多元化，土地有偿使用，原有机制已经不适应。 
(2)部门专业规划对城市的影响、一些开发区封闭运行，从“条条”、“块块”对城市整体肢解，使规划在体制上困难。 
(3)规划实施缺乏监督机制，法制滞后，有法不依普遍，城市规划法急待修订。 
(4)城市实施编制审批及实施制度也有待改进。总体规划内容过多，编制审批周期过长，远不能适应建设实际需求。 
(5)区域规划尚未开展。在当前国家区域经济布局、城乡经济布局结构大调整时期，急待开发区域规划。这是解决生产力布局、生态保护和城镇布局的综合规划。 
现在从国家到地方，不断强调城市(乡)规划的重要性。国务院最近强调“加强城乡规划工作，对于实现城乡经济、社会和环境协调发展发展具有意义”，国务院领导指出：“城乡规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。提高规划工作水平，把我国的城市和村镇规划、建设、管理好，对于实现现代化的宏伟目标，具有重要的现实意义和长远意义”。许多城市的领导已经把城市规划列入重要议事日程。法制的健全，有赖于合理体制的需求或建立，而合理体制的建立又有赖于社会主义市场经济条件下中国城市规划机制的正确认识与定位。城市规划面临历史性机遇和挑战。