二、加大查办和预防职务犯罪力度,推动反腐败斗争深入开展
(一)、突出办案重点,加大查办大要案件力度。我院不断加大查办职务犯罪的工作力度,强化办案措施,提高办案质量,集中力量突出查办大案要案,重点领域、重点行业以及人民群众反映强烈的案件,全年共受理各类职务犯罪案件线索25件33人,初查24件30人,决定立案侦查13件18人,其中贪污案件7件11人,受贿案件2件2人,行贿案件1件1人,挪用公款案件2件3人,玩忽职守案件1件1人。所查处的案件绝大多数均系重点、热点领域案件,所立案件中大要案件占7件8人。全年为国家挽回经济损失70余万元,收到了良好的社会效果。
(二)、抓好治本,进一步加强职务犯罪预防工作。我院把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为指导职务犯罪预防工作的纲领性文件,积极探索预防职务犯罪工作的程序和方法,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,按照“巩固、规范、提高、拓展”的要求,积极开展预防职务犯罪工作,巩固和发展反腐败成果。一是针对案件易发多发的行业和领域,深入开展个案预防、专项预防和系统预防。二是运用典型案例,开展预防宣传和警示教育。三是加强预防工作制度建设。与教育局、财政局、地税局、国税局、国土局、卫生局、交通局、救灾办、盐务局、保险公司等15个单位建立了预防职务犯罪网络,共同制定了《预防职务犯罪实施意见》,建立了预防工作机制、案件移送和协作制度、预防联络员制度、定期进行法制宣传教育制度、个案预防“六个一”制度、预防工作总结报告制度、信息交流和情况通报制度。拟定了《xx县重点建设项目中开展职务犯罪预防工作方案》,《“两基” 重点工程建设中开展职务犯罪预防工作方案》。全年开展重点工程预防9个,每一个工程均签定了“廉洁协议”。结合办案,加强个案跟踪监督,先后向发案单位提出检察建议11份,责成犯罪嫌疑人写悔过书14份,召开预防职务犯罪座谈会11次,深入有关部门上法制课10次。深入推进了我县预防职务犯罪工作。
三、切实加强诉讼监督,努力维护司法公正
(一)、认真开展立案监督和侦查活动监督、审判监督、刑罚执行监督和民事行政诉讼监督,按照“依法、坚决、准确、有效”的监督原则,加大诉讼监督力度,增强监督实效,坚决纠正有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公等不良现象。在审判监督中,注重运用抗诉手段,依法纠正重罪轻判、轻罪重判、量刑明显不当等问题,我院与公安、法院等部门建立了工作联席制度,就执法工作中存在的具体问题进行研究讨论,形成共识,并积极开展引导侦查取证等工作,有效地防止了侦查工作和审判工作中违法犯罪现象的发生。去年7月,我院与17个行政执法单位建立了工作联系制度,积极开展构建行政执法与刑事执法相衔接的工作机制和以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督活动。受理各类不服人民法院发生法律效力的民判决申诉案8件,立案审查6件,其中提请抗诉1 件,建议提请抗诉3 件,抗诉后经法院再审得以调解1 件,再审得以改判1 件。在刑罚执行监督中,对看守所开展各类安全检查28次,开展对监外执行罪犯监管情况清理检察1次,依法向公安局、看守所发出书面检察建议和纠正违法通知书8份,对监外执行罪犯收监执行6人,纠正脱管53人, 进一步完善超期羁押通报和预警制度,连续三年保持了检察环节无超期羁押。
(二)、认真开展控告申诉工作。我们对待群众信访和上级有关部门转办的各类举报线索,坚持做到依法办理,及时分流,加强督办,严格按照首办责任制要求处理和答复,坚持和完善检察长接待日制度,严格审查刑事申诉和刑事赔偿案件。一年来,我院控申举报部门共受理群众来信来访53件,其中属检察机关管辖的案件线索50件,转送公安处理3件。检察长参加接待36次,接待期间处理群众来信来访36件次;立案复查刑事申诉案件3件,改变原决定1件1人,退还涉案款1万余元;审查刑事赔偿案3件3人,其中予以确认3件3人,决定赔偿3件3人,兑付国家赔偿金4.5万余元。去年5月,我院结合《信访条例》的贯彻执行,制定了《xx县人民检察院涉法涉诉信访工作机制》,健全了《刑事申诉案件办案流程》和《刑事赔偿案件办案流程》。并扎扎实实开展了集中处理涉检信访问题专项活动,共受理涉检信访1O件1O人,其中属本院管辖的举报线索7件7人,刑事申诉2件2人,不服法院判决的民事申诉1件1人,按照全面清理、逐案审查、依法处理、就地消化原则,10件涉检信访案件全部办结息诉,实现了件件依法办,案案有结果的工作目标。