三、以社区基础设施建设为抓手，基层民主政治建设进一步深化
（一）社区基础设施建设力度加大。2009年，市政府常务会议决定用2年时间投入资金990万元，使市中心城区社区基础设施全部达到300㎡的标准。我们采取消号管理办法，一批社区建设项目得到启动或完成。今年来，沙市区被民政部授予“全国和谐社区建设示范城区”殊荣；松滋市新江口镇林园社区被民政部命名表彰为“全国和谐社区建设示范社区”。
（二）村务公开民主自治建设扎实推进。上半年，我们在石首市召开村务公开和民主管理现场会议，总结并推广了石首市“村民点题、干部答题”的经验，并根据中省统一部署，开展了难点村的治理工作。在仙洪试验区新农村建设中，通过典型引路，建设样板工程，有力地推进了基层民主政治建设。
四、以文明服务为宗旨，社会福利和社会事务管理工作不断发展
（一）社会福利和公共服务水平不断提高。今年来，我们积极搭建社会养老平台，广泛开展认建认养认助工程，推进全市养老服务社会化进程，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。积极推进婚姻登记体制改革，结合民政系统开展的政风行风活动，解决了婚姻登记服务不分、搭车配售等问题。地名服务工程不断推进，行政区划稳妥调整，行政区域界线管理和平安边界创建工作依法开展，社会事务工作服务社会和百姓生活作用更加明显。
（二）民政福利事业发展成绩斐然。一是市流浪未成年人救助保护中心项目正式投入使用；二是组织实施了“明天计划”和“重生行动”，确保了福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿得到及时治疗；三是全市9个县市区申请社会福利机构建设项目紧锣密鼓推进，已争取和落实项目扶持资金（不含地方配套）2510万元。
此外，全市72家社会福利企业安置残疾职工达1850人，残疾职工的工资和福利待遇有了新提高。
（三）社会组织管理规范有序。全面启动网上审批和网上年检工作。结合新社会组织第三批学习实践科学发展观的学教活动，依托社会组织管理部门，加强了社会组织党的建设，取得了较好的成效，全市共成立1家协会党委，8个党支部，1个临时党支部和1个新社会组织工作委员会。
（四）殡葬管理和殡仪服务水平提升。组织开展了公墓清理整顿和清明节文明祭祀安全管理工作，松滋市民政局用文明节俭的丧葬新风引领殡葬改革，有效制止了乱葬重葬现象。
五、以共建创新型民政事业发展示范区为契机，荆州民政事业发展优势不断增强
6月4日，荆州市人民政府与湖北省民政厅就合作共建荆州创新型民政事业发展示范区签订协议。根据协议，省民政厅将支持荆州市加快城市社会福利基础设施建设步伐，支持荆州“人水和谐”城市建设等七大体系，共同把荆州建设成为创新型民政事业发展示范区，为全省民政事业科学发展探索经验。
此外，福利彩票发行势头良好，政策法规、计划财务、纪检监察、新闻宣传、群众信访、信息化建设和档案等各项工作，都取得了新的进步。但工作中也存在的不足：主要是工作机制不够完善，民政部门思维方式仍然受传统民政工作观念的束缚，超前谋划不足，项目意识不强，民政事业发展不够。
2010年工作要点
一、深入学习四中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来
认真贯彻落实好党的十七届四中全会精神，努力提高市民政系统党的建设科学化水平，为实现民政事业又好又快发展提供坚强的组织保证。特别是要抓好新社会组织党的建设，落实村民自治，协助做好城乡社区党组织的建设工作。
二、以积极的民政政策为引导，大力推进民政项目建设
继续实施项目民政，通过项目建设使民政服务手段和服务能力进一步加强。重点抓好市直民政系统重大民政民生工程建设项目的争取、规划、建设等各环节的落实工作，督促各县市区民政项目建设的进度。
