关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告(3)

2025-04-27

(四)社区建设和社区党建内容丰富、特色鲜明。

一是工作理念新。在服务对象上,上海、南京这些发达地区已把强调党员为社区群众服务,过多地注重党员要尽义务,转变为社区党组织在为群众服务的同时,也要为社区党员服务,把党员尽义务与享受权利有机地结合了起来,以不断增强党组织的凝聚力和战斗力。上海市曹杨社区就挂出了党员服务中心的牌子,南京市鼓楼区也提出了“社区党组织服务社区党员,社区党员服务社区群众”的口号,就是在安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些地方,党的组织及其领导也在积极转变观念,创新思维,努力增强党组织的吸引力。

在服务内容上,已从单纯地为居区居民生活服务,转变到工作、生活、文化、社交等各个方面。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心,不但有绘画室、练歌房、钢琴间,而且有健身中心、培训中心、舞蹈中心、会议中心,不但有养老、失业保障,再就业辅导,而且有有线电视、水、电、气修理、缴费等一条龙服务,还有学生接送、病人护理、老人照料、妇女儿童残疾人维权、计划生育等特殊服务,总之,凡是社区居民需要的、社区党员想到的,在社区组织这里基本都能找到,充分体现了现代社区建设、管理与服务的最新理念,代表了社区组织的发展方向。

二是活动内容丰。各地在社区建设和社区党建工作中,积极探索,使活动内容越来越丰富。比如,南京市白下区的争创“先进社区党组织”、争当“优秀社区党务工作者”和创建“党建工作示范社区”的双争、一创建活动;建立党员服务网络,开展一包一、一助一活动;发挥女党员作用,成立“三八护绿队”,义务护理社区绿化;发动党员和社区老人、弱势群体结亲;针对社会治安问题,组织离退休党员、下岗职工、大学生和在职党员分别成立“夕阳红”、“红灯笼”、“红心”和在职党员四支义务巡逻队,共同维护社区治安;开展“四个一多向互动服务链”活动等。

三是工作特色鲜。比如,镇江市京口区的“一委”(区街两级社区党建精神文明建设协调委员会)、“二楼”(社区党校和社区市民学校)、“三站”(社区在职党员联络站、流动党员管理站和非公经济组织党的工作联络站)、“四共建”(经济、文化、治安、环境共建),党员轮流主持组织生活制度,党员分层次管理,建立农村宣传员联席会议,开展党风廉政建设进社区活动,创建“特色楼幢”等。

二、几点建议

我区与上海、南京这些发达地区相比,有许多不一样的地方,特别是在经济发达程度上,还存在很大差距,即使与安徽省芜湖市新芜区、合肥市庐阳区这些经济相对滞后的地区相比,也有许多自身特点,因此,一定要结合我区经济建设实际和社会、人文特点,统筹规划社区建设和社区党组织建设工作,才能在较短时间内,取得比较突出的效果。我们觉得,目前应重点在以下几个方面做好工作:

1、加强社区工作者队伍建设与配备。可参照南京市白下区五老村街道办事处社区工作者队伍建设滚动管理法,在适当增加社区工作者待遇,提高社区工作者岗位吸引力的基础上,每年从社会补充一部分人员进社区工作,制定科学规范的考核评价体系,对社区在职工作者进行严格考核,实行每个街道后5名淘汰的办法,形成社区工作者进、管、出的良性、互动机制,不断优化社区工作者结构,提高其服务社会、服务群众的能力。同时,对淘汰的社区工作者,积极做好思想稳定工作,可参考企业改制买断工龄的办法,给予适当经济补助,以维护社会稳定。

2、加强社区活动场地整合与管理。要重视社区办公、活动场地建设,在整合现有资源的基础上,财政应进行补贴,使建成区尽快满足每个社区300平方米以上办公、活动用房要求。以后,规划、建设、开发等部门和单位要将社区办公、活动用房一并纳入规划进行建设,且不准挪作他用。区可积极争取市出台相关地方性法规,约束建设、规划、开发等各有关部门和单位。

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