(3)提高服务水平,在规范服务上下功夫
4月29日,县委书记曾长东到中心调研行政效能建设工作。按照曾书记的指示,5月1日,中心召开专题会议,针对目前窗口人员存在的行为不够规范,工作服装不统一,窗口设置不够科学等问题,讨论通过了邻水县政务服务中心《窗口工作人员行为规范》(试行),并庚即下发到各窗口和各进驻单位,并已文件形式报告县政府以统一解决中心工作人员服装问题。
2、以创新服务方式为突破口,促进行政效能建设
行政效能建设涉及的工作面很广,环节很多,关键是要抓住切入点,才能有效推进。
(1)深入调研,延伸中心功能
一是中心与街道、社区挂钩,根据企业和群众的需要开展上门服务。如在为下岗人员服务招聘会和为特困群体服务赶集会上,现场办理再就业优惠证20个。司法窗口在社县开展的法律咨询与援助,深受群众称赞。今年元月,乌龟碑社县邀请中心司法窗口上门会诊,调解两户居民因噪音扰人和卫生问题相互指责、争端不断、多年未决的问题,最后,在司法窗口熊友寿的调解下,两户冤家成了朋友,还合照了一张团结照。二是走访企业,采取交流和恳谈会形式,倾听了20余家企业的呼声,把企业的需要作为我们工作的根本出发点。把企业提出的问题、困难、意见和建议逐一落实在中心日常工作中。
(2)拓宽领域,创新方式,加大行政提速力度
①坚持一边办理,实行阳光作业。对进驻中心的24个部门的()个审批服务项目实行一个窗口对外,一门式审批,一门式服务,一个窗口收费,避免人民群众来回跑。新政务服务中心建成搬迁后,物价局、计划局、工商局、国土局、建设局(房监所)、卫生局、民政局、环保局等单位将审批大厅整体移进中心,关闭原窗口。新中心对引进中心的项目将实行了六个公开、六个公布。六个公开即服务内容公开、审批依据公开、办事程序公开、办事时限公开、收费标准公开、办事结果公开;六个公布为向社县公布、在网上公布、中心大屏公布、触摸屏公布、楼层宣传牌公布、办事指南公布,使人民群众办事放心,办事舒心。比如说:居民某某到教育局窗口申报社会力量办学,在教育窗口拿证以后,就可以直接到民政局、工商局等窗口办其他手续,这一条龙办公既省事省时又时效高效。
②实行市县中心联网,提高即时办结率。为了简化办事程序,缩短办事时间,提高工作效率,新政务服务大厅建成后,中心除按要求为每个窗口开通局域网,设审批平台外,还将为各个窗口牵光纤网,使中心窗口与县职能局和市职能局联网,可以当场为纳税人办理各种证照。地税、国税窗口办理登记证由原定的一个月提速到现在可当时发证;国土规划窗口网络与市局、县局各个科室相连后,个人土地证可以在30分钟内拿证;公安窗口现场办理临时身份证;工商窗口与市局联网审批,登记局长在中心现场办公,工商执照40%可以当日拿证,需要现场踏勘的次日拿证,将受到企业的欢迎。
③完善服务措施,推行超前服务。为方便群众办事,中心采取了多种措施:一是分别设立咨询台,引导群众到窗口办事;二是开展预约服务,上门服务,对需要在休息日和下班后办证的,只要预约就有人接待;三是实行特事特办,对有特急要求的企业,由中心协调,马上办理;四是对所有与审批办证有关的新政策、新标准,在第一时间内制作好宣传展牌对外公布,及时告知办事群众;五是工作人员相互熟悉业务,便于协调配合,回答咨询;六是急企业所急,开展超前服务。
④建立监察系统,推行可视监督办公。4月25日至4月27日,配合电信部门和软件公司完成了政务服务大厅监察系统和政务服务通用软件系统的安装调试,4月28日实现了电子监督和政务通用软件试运行。目前,大厅监察系统和软件系统运行基本良好。系统的建成,有效地加强了对窗口工作人员的管理,对端正工作态度、提高工作效率、整顿工作作风起着积极的推动作用。