着力构建党员队伍建设工作机制。继续坚持发展党员民主推荐制、培训考核制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制等六项制度，严格标准，严把党员“入口关”；严格执行不合格党员处置标准，规范认定和处置程序，畅通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
着力构建党员先锋作用带头机制。以开展党员主题实践活动为抓手，不断深化活动内容，努力搭建党员彰显作用的平台。在农村，广泛开展“我为建设社会主义新农村做贡献”、“双培”、“双带”、“党员好事实事竞赛”等活动；在城市社区，大力开展“党员志愿者”、“党员服务区”、党员再就业“双带”行动等活动；在机关，认真组织实施“在职党员奉献在社区”等活动；在企业及其它各行各业，积极开展“双支持、双争创”、“党员先锋岗”、“无职党员设岗定责”等活动，使广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。
着力构建党员权利保障机制。进一步完善民主程序，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。切实关心爱护党员，积极探索下岗、失业、失地和生活困难党员的帮扶机制，努力增强党员的荣誉感，增强党组织对党外群众的吸引力。不断完善辖市、区、镇党代会常任制度、党内情况通报制度、重大决策事先征求意见和“听证”制度、质询制度、党务公开制度，提升党员对党内事务的发言权，增强党员的主人翁意识。
着力构建群众监督评价机制。建立对党员的群众监督评价制度，把对党员的监督权、评价权交给群众，请群众参与、受群众监督、让群众评判。通过问卷调查、召开座谈会、定期走访、参加民主评议等形式，经常听取、了解群众对党员形象和党员作用发挥等方面的意见和建议，充分发挥群众在加强党员先进性建设中的促进作用。
3．争创“五个好”基层党组织和学习型党组织，大力推进“强基工程”
按照“以人为本、开拓创新、夯实基础、提高能力”的要求，继续推进“强基工程”。在农村，紧紧围绕和谐村镇建设、社会主义新农村建设以及农民持续增收，创建“五个好”村党组织、镇党委；在社区，树立“小社区、大服务”理念，围绕和谐社区建设，创建“五个好”社区党组织；在国有、集体和非公有制企业，紧紧围绕党组织对企业发展的促进作用、建立现代企业制度和提高经济与社会效益这三个方面，创建“五个好”企业党组织；机关、学校、科研院所党的基层组织，紧密结合各自的中心任务，积极创建“五个好”基层党组织。
根据市委深化学习型城市建设的战略部署，全面推进学习型党组织建设工作向纵深发展。2007年，以首批市建设学习型党组织先进单位为辐射源，抓好组织领导和推动，命名80个建设学习型党组织市级示范点。2008—2010年，继续做好分类指导和典型引导，强化党组织的主导地位，构建相对完善的学习模式和学习机制，命名一批优秀学习型党组织。
4．完善党的基层组织建设工作制度，健全工作机制
进一步健全基层党建工作领导机制。（1）调整基层党组织的工作职责。今后五年，基层党组织的工作重点是：带领人民群众完成“两个率先”的宏伟目标；切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设；坚持把服务群众作为基层党建的基本任务和工作切入点。（2）强化各级党委管党责任。认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，探索建立市委直属党委、基层党委、基层党支部三级联创机制，强化督促考核，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。（3）改进基层党建工作推进方式。强化典型的示范和推动作用，充分运用媒体和党建网站的力量，营造积极的舆论氛围；抓好品牌引导，努力形成具有地区和行业影响力的常州党建品牌新亮点；推进改革创新，继续开展每两年一次的全市基层党组织建设改革创新工作交流；整合党群工作力量，坚持党建带工建、团建、妇建，工建、团建、妇建促党建。
