2024年审计工作要点(3)

2025-04-30

  第二,推进审计方式转型。由过去主要进行事后审计向事前和事中审计转变,加大审前调查力度,积极探索跟踪审计方式,对大型投资项目和重大民生工程实施跟踪审计,努力在发挥预防、揭露和抵御作用上下功夫;要组织开展审计项目的后续审计,进一步加强对审计决定落实情况的追踪检查,建立健全问责机制和责任追究制度,提高审计成果的利用率。要坚持多种审计类型和审计方法的有机结合,使有限的审计资源得到更加有效的利用。

  第三,全面加强审计质量控制。要建立和完善审计质量控制体系,加强审计计划管理,科学制定全年审计项目计划,增强计划的科学性和可行性;加强对审计方案编制、组织实施、审计报告、处理处罚各环节的质量控制,提高审计规范化水平。强化审计人员的责任意识和质量意识,严格执行《审计法》和审计署6号令。健全审计项目审理复核制度,实行审计实施方案和审计报告的“集体审定制度”,公开公正审理和评价审计项目,将审理会的意见作为评价审计项目质量的重要依据。加强审计质量检查和优秀审计项目评选工作。坚持审计质量责任追究制度,把责任的重点放到一线审计组和审计人员身上,明确各环节责任,实行全过程控制审计质量。建立健全激励机制,把审计质量作为科室和个人综合考评重要内容。

  第四,有效整合和科学利用审计资源。按照全市审计“一盘棋”和“不求所有、但求所用”的原则,打破市、旗县区和各业务科(股)界限,在全市审计系统甚至更大范围整合审计资源,吸收聘用各行政、事业单位或社会上的会计、工程专业人才,统一调配审计力量,统一安排和编组,对重点行业和重点项目进行审计。形成以项目为中心,纵横结合、上下联动、信息共享的工作机制,发挥整体合力,不断提高审计效率,提升审计工作层次和水平。对旗县区重大审计项目实行市级统筹,每个旗县区每年至少安排5个项目报市局统一组织,实行上审下或交叉审。

  第五,积极推进绩效审计。学习借鉴先进地区经验,积极组织开展绩效审计。注重从政策执行、资金使用、资源利用等方面综合分析审计项目的效率、效益和效果。采用网络调查、发放调查问卷、召开座谈会等方法,广泛征集社情民意。将2009年确定为全市“绩效审计推进年”,市、县两级审计机关在每个行业审计中,至少要安排一个重点绩效审计项目,把工作做深、做细、做实。不断总结和积累绩效审计经验。

  第六,加大审计调查力度。紧紧围绕市委、政府决策部署、战略重点,会同市委政研室、监察、财政、发改、统计、国土、民政、经贸、环保等部门开展跨领域、跨层次、跨部门、跨单位的专项审计调查,密切关注农业综合开发、矿产资源税收、生态资源环保、民政救灾、社保基金、干部监督管理、行政事业单位“小金库”等方面存在的突出问题。今年,审计调查的比例要占到全年审计项目的30%以上。

  第七,努力扩大审计成果利用。审计工作要坚持两手抓,一手抓查深查透问题,一手抓审计整改。要建立和完善审计整改落实和审计整改信息反馈机制,既注重纠正和整改违规问题,又帮助被审计单位建章立制。加强与纪检监察、检察等部门的协作配合,完善联席会议制度,形成督促审计整改的合力。加强审计信息分析研究工作,改进审计信息报送制度,及时向市委、政府、市纪检委、市委组织部等部门提供高水平、高质量、高层次的审计建议和第一手资料。继续完善审计公开程序和办法,不断增强审计工作的透明度,更好发挥审计的警示和威慑作用。按照市人大的要求,从今年起,向市人大提交的审计报告将列出违规单位的名单,经审议批准后,通过媒体向社会公告。按照全国全区审计会议精神,我们将继续推动社会监督对审计工作的促进作用,进一步加大审计信息公开、公告的力度。随着政府信息公开条例的颁布实施,审计公开、公告已成为一种趋势。对于群众关心的典型案例,通过向社会公告审计结果,充分发挥舆论监督和社会监督的作用。

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