2.2.3 绩效考核工作的重点改进对象
当前的专卖管理工作中,执行不力是主要问题,即专卖管理组织的“大脑”下达命令,到“手脚”时已十分微弱,造成了种种问题,如基础信息掌握不清、工作偷工减料、数据统计瞒报漏报错报等。由于烟草专卖管理的核心内容是打假打私及许可证管理,这就要求在一线工作的一、二类人员能敏锐的察觉市场动态,反馈给相应的部门及领导,及时开展有针对性的专卖管理工作。因此笔者认为在考核评价中,专卖管理组织应着重加强对一、二类人员的工作考核,提升他们的工作责任心,逐步管理好市场、控制好市场。
笔者以专管员为例,浅析该岗位的绩效考核指标及考核评价方法。
3. 绩效考核——专管员
3.1 指标分析
专管员的主要工作内容为循环走访辖区内所管理的零售户,其关键绩效考核指标(kpi)为零售户管理,零售户管理又分为零售许可证管理、市场管理及近年来开展的内部监管工作。
3.1.1 许可证管理方面
许可证管理方面主要包括许可证的新办、延期换发、停业、注销等申办材料的收集与及时上报。专管员帮助零售户填写相关表格,将零售户的经营信息传递到企业内相关部门,与零售户接触比较
紧密。他们工作质量的好与坏,直接影响了卷烟销售网络的真实性与稳定性。在管理中还要注意督促零售户亮证经营,一店一证,对零售户进行新许可证管理办法的宣传与解释工作。
3.1.2 市场净化方面
专管员在日常走访工作中,以单独行动为主,不具备执法条件,但不能就此放弃自身的执法资格。在走访中发现零售户出售非法卷烟,要进行制止,并教育、督促零售户改正,对拒不改正、不服从管理的零售户,要上报至主管领导处,由领导组织人员对其进行查处。
加强专管员的信息搜集工作,有助于稽查人员破获重大假烟案件,甚至破获有影响力的假烟网络案件,毕竟假烟是要靠零售户分销的。因此在市场净化考核中,一定要根据实际制定出专管员每月上报违法信息的数量与质量,并将查处情况与绩效考核挂钩,提高工作积极性。
专管员还要负责解决辖区内的卷烟交易纠纷,有的消费者买了卷烟不知道真假,专管员要初步进行鉴别,根据初步鉴别情况通知稽查人员,同时妥善接待并向消费者解释现行的烟草专卖法律、法规,做到维护消费者利益、维护国家利益。
3.1.3 内部监管方面
内部监管是近年来国家局实施的内部规范工作,专卖管理工作不仅要外打也要内管,因此要利用专管员循环走访零售户的有利条件,让专管员监督客户经理、电访员、送货员的卷烟销售工作。专管员在日常走访零售户的过程中,要核实零售户的送货单,加强监管。
3.1.4 工作态度方面
除了以上三大项考核内容,我们也要辅以工作态度的考核。从服从工作纪律、主动工作意识、服务意识、详细记录工作日志等方面考核,提升专卖人员的综合素质。
3.1.5 其他方面
专卖管理工作也有阶段性工作,例如清理、调查无证户,法律法规宣传或者集中行动等工作,因此在考核中也要对这类阶段性工作进行考核,该考核项目由部门负责人具体制定内容及评分标准。
3.1.6 加分项目方面
原有的考核评价体系注重于达不到要求进行扣分,而忽略对工作认真负责同志的奖励,激励措施实施的不好。因此考评人员要注意搜集专管员在工作中的优秀方法、好人好事,对此进行加分奖励,以便树立工作榜样,弘扬正气。加分的内容及加分的多与少,由专卖部门负责人及其他干部进行讨论决定。
3.2 调整绩效考核达标标准
当前大部分专卖人员的奖金计算方式为(固定奖金+考核评分×绩效奖金),满分者可以获得当月全额奖金,扣分只是相应的减少被扣分人员的奖金收入,满分者已无法进行超额激励。
因此笔者建议将绩效考核达标标准改为“浮动定额标准”:即以人均绩效考核得分为达标标准,对应于奖金基数;低于此标准受到扣罚,实得奖金低于奖金基数;高于此标准,实得奖金高于奖金基数。