关于对**市“三项集中整治”活动的调研报告(3)

三、工作建议
1、进一步提高对“三项集中整治”工作重要性的认识，增强工作的责任感和紧迫感。“三项集中整治”虽然只有两个月，但它不是一蹴而就的临时行动，尤其是从这次发现的问题来看，更需要我们树立长期作战的思想。各相关部门要在近期召开专题会议，研究完善工作措施，对存在的问题抓紧查处解决，以巩固和扩大“三项集中整治”工作的成果。
2、提高队伍素质，加大执法力度。严格执法是纯洁文化市场的关键。网吧等文化市场一系列问题的出现，一方面是由于市场经济条件下经营业主受经济利益的驱动，另一方面是执法不严、查处不力造成的。加大执法力度，保持对违法违规网吧、淫秽口袋书和黄色卡通画、互联网有害信息的高压态势是长治久安的重大举措。一要加大执法队伍建设，充实执法人员，加大执法投入，改变目前执法人员与任务不相适应、经费投入与实际需要不相适应的问题。二是提高执法水平。抛开部门利益，撕破关系网、人情网，使合法经营者受到应有的保护，对违法经营者给予应有的打击。三要提高经营门槛，严把市场主体准入关。对市场主体进行全方位审查，按照网吧的设立标准，可批可不批的坚决不批。四是实行执法行动和新闻媒体监督相结合，对严重违法违规者媒体曝光，清除出局。
3、坚持正面引导，规范经营业主行为。开办图书音像、网吧经营业主文明学校，教育业主文明、守法、诚信经营。继续发挥网吧协会、图书音像协会的作用，完善协会章程，严格例会制度和自律管理制度。开展“诚信之星”评比活动，推出一批合法文明经营户，通过下面宣传，唱响主旋律。继续扩大义务监督员和市场监督员队伍，使网吧、图书音像在经营活动中克服不良经营行为，在未成年人健康成长中发挥积极作用。
4、发挥市场机制作用，推动网吧走连续经营的路子。推动网吧连锁经营、规模经营是提高网吧的档次和水平的良策。鼓励一些有经济实力、经营水平的企业加盟连锁。目前，获文化部批准的全国连锁企业中，“联通绿色网苑”连锁公司已向我市提出经营宴请。这些连锁公司的入驻，必将对规范我市网吧市场行为起到示范作用。
5、发挥政府宏观调控职能，正确处理治理和疏导的关系。当前，网吧及文化市场的不良经营行为，已经对未成年人健康成长造成负面影响，对此，必须双管齐下，综合治理。就政府而言，加大治理力度，教育未成年人强化自我保护意识、规范经营业主行为，这是问题的一方面，另一方面就是要疏导，要加大资金投入，为未成年人提供社会实践和校外活动场所。市、县两级要尽快建立未成年人多功能活动中心；社区和村镇分别依托文化站（室）建立“未成年人之家”；依拖驻区单位的活动设置建设一批未成年人活动基地；盘点命名一批具有传统文化和时代特征的爱国主义教育基地；在城市建设、旧城改造、住宅新区建设中配套建设未成年人活动场所，使未成年人活动有健康内容，有良好去处，使未成年人自觉抵制不良文化现象的侵蚀。