三、 2007年工作打算
我们明年的工作思路是:围绕一个中心,抓住五个重点,细化工作措施,实现三个到位。即,围绕平安建设这个中心,抓住系列平安创建、大调解机制建设、大防控体系建设、社会管理和基层基础工作五个重点,实现责任到位,目标到位、保障到位。
1.进一步深化认识,工作责任落实到位
要求各级党政主要领导当好第一责任人,把平安建设作为“一把手”工程,亲自抓、负总责;分管领导当好直接责任人,靠前抓、具体抓。层层签订责任书,严格落实责任制,把建设平安连云港建设的责任落实到位、到岗、到人。坚决实行“一票否决”。把履行平安建设、维护稳定职责的情况作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,把考核结果作为晋职晋级和任免奖惩的重要依据,始终保持对平安建设的坚强有力领导,确保我市100%的县区达到安全县区标准,我市进入省安全市行列,完成新一轮平安建设的目标任务。
2.进一步细化措施,工作目标落实到位
一是深化系列平安创建活动,实现创安全社会覆盖。按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,以块为主”的原则,扎实开展平安机关、平安企业、平安文娱场所等系列创建活动,层层制定出具体的实施方案,建立健全系列平安创建工作制度、工作标准和考核体系,在全市形成“全民参与,齐抓共管,整体推进”的工作格局。
二是加强“三位一体”大调解机制建设。以市委的名义下发文件,进一步深化人民调解、诉讼调解和行政调解“三位一体”大调解机制建设,进一步健全矛盾纠纷排查预警、领导接待、协调会办、督查回访、考核奖惩等一系列规章制度,着力提高基层发现、控制、钝化、调处矛盾纠纷的能力,努力实现“三下降、三提高、三防止”的工作目标,即:民转刑案件得到下降、民事诉讼案件得到下降、涉法涉诉信访得到下降;人民调解成功率得到提高、民事诉讼调解成功率得到提高、行政案件调解成功率得到提高;一般纠纷不出村(社区)、较大纠纷不出乡镇(街道)、疑难纠纷不出县(区);防止恶性群体性事件的发生、防止民转刑命案的发生,防止集体赴省进京上访案件的发生。
三是加强防控体系建设。进一步加强公安机关110指挥中心现代化建设,着力提升快速反应能力。大力开展技防乡镇(街道)、技防社区(村)、技防小区、技防一条街、技防单位创建活动,全面提升科技防控的整体水平,明年100%完成技防乡镇建设任务。大力加强专职巡防力量建设,加强各级各类治安卡口和查报站建设,抓好街头路面治安防范。大力推进新建住宅小区的治安防范设施建设和防范措施落实,组织社区单位和群众开展各种形式的群防群治活动。把农村治安防范纳入社会主义新农村建设的总体规划,不断提升农村治安防范的科技化、社会化和专业化水平。
四是加强社会管理工作,建立社会管理新格局。进一步加强维护国家安全和政治稳定领导机构、工作机构和组织网络建设,严密防范、严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动。按照中央提出的反邪教工作要做到“四个纳入”的要求,深入开展反邪教斗争,建立起防范和惩治邪教活动的长效机制,持续实现“三个确保、一个零指标”的目标。依法严厉打击严重刑事犯罪。严厉打击事关国家经济安全、事关群众切身利益、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪。深入开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。
五是加强基层基础工作,打牢平安建设根基。切实加强乡镇(街道)综治办规范化建设,切实加强“两所一队一庭”建设,切实加强群防群治组织建设。夯实流动人口服务管理、预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、学校及其周边治安整治等综治基础工作,全面加强综治基础工作和基础性治安管理。
3.进一步强化保障,工作条件提供到位
一是建立健全组织领导机制。在全市建立健全“指挥畅通、网络健全、协调各方、反应灵敏、运作规范、保障有力”的平安建设组织领导和协调机制,狠抓各项工作措施的落实,有计划、有步骤、有针对性地组织推动平安连云港建设深入开展。