重庆与东部和中部发达地区比较，区域间物质技术合作、产品流通与市场经济发育程度相对较差，如何科学地研究制订农业发展战略和重点产业发展规划，减少过去计划经济体制下行政工作的强制行为，更多地尊重市场经济规律、尊重农民意愿，采取扶持、示范、引导、推进的办法促进农业发展，已经是新时期提高农业行政管理水平的一个重要任务。
二、改进和加强农业行政管理工作的紧迫性和必要性
（一）党和国家对重庆经济社会发展的基本要求
党中央、国务院对重庆经济社会的发展提出的四大基本要求中，涉及农业和农村工作有三项：一是解决140万农村贫困人口的脱贫致富和提高全市农民的生活质量；二是保证30多万农村移民实现“移得出、安得稳、逐步能致富”；三是恢复林草植被，改善三峡库区生态环境。做好上述三大工作，必须改进和加强农业行政管理水平，全面推进农业结构战略性调整，实现优势农产品的科学合理布局，提高农业生产质量与效益。
(二)新的社会经济发展态势对重庆农业行政管理工作提出了新的思路
经过二十年来的改革发展，重庆与全国一样,社会经济已经发生了深刻变化。其主要表现为：一是社会主义市场经济体制框架已初步建立,价值规律调控经济行为的范围与程度已占主导地位；二是加入WTO后，农业发展面临更为广阔的国内国际两个市场和更为严峻的全球贸易竞争的形势；三是农产品供给不足的问题已基本得到解决，消费市场正在向优质、安全、无公害的方向发展；四是全国已经进入全面建设小康社会的历史时期，农业农村已经进入加速工业化、城市化进程和以农业结构战略性调整为显著标志的新的历史发展阶段。面对蓬勃发展的市场经济形势和加入WTO的机遇与挑战，改进和加强农业行政管理工作的任务显得更加必要与紧迫。
(三)新时期、新阶段、新形势、新任务对农业行政管理工作提出了更高的希望
新的历史发展阶段，给重庆农业发展提出了更高的要求，也对农业行政管理水平工作提出了更高的要求。为此，必须深刻认识和把握重庆农业发展面临的机遇与挑战，适应时代的形势与需要，加速依法治国、依法行政步伐，更好地承担和履行好行政主管部门职责，充分发挥农业行政管理的积极作用，着力于扶持优势产业特色产品的发展，加速农业信息体系建设，实施无公害农产品行动计划和农产品安全行动计划，促进农村市场经济的发育完善，努力增加农民收入，积极推进全面建设小康社会的宏伟目标。
三、改进与增强农业行政管理工作的几点思考
（一）统一思想，提高认识
改进和加强农业行政管理工作是转变政府职能的重要组成部分，是依法治国、依法治市、依法行政在农业领域的具体体现。应当树立高度的责任感和使命感，从组织引导全市农业发展大局，从树立农业行政主管部门形象，从推进全面建设小康社会进程的高度，统一思想认识，克服本位主义思想，识大体，顾大局，努力改进和加强农业行政管理工作。
改善与增强农业行政管理工作，要求我们每一个农业工作者要适应市场经济发展的需要，不断提高自身政治素质与业务素质，最大程度地缩小和减少行政干预的程度，更多地运用市场杠杆和政策措施促进农业资源优化配置，加强农业行政执法，维护正常的农业农村经济秩序，保护农业生产者与经营者的合法权益，搞好农业发展研究，为市委、市政府组织领导农业农村经济的发展提供参考决策参考，引导和推进农业结构调整。
（二）加强农业发展战略研究
重庆市农业局作为市政府的职能部门,应该更多地突出宏观，做好农业发展的战略研究。要在分析全市农业资源优势和深入调查研究的基础上，抓好农业发展重大战略问题的研究，以及加强一些带方向性、政策性、建设性课题的研究，提出切实可行的解决对策和方案。同时，要抓好规划的编制和实施。要对农业和农村经济发展的重点建设任务进行超前研究和规划，制定近期和中长期农业发展规划，突出规划的前瞻性和中长期指导性，提高工作的科学性和规划的可操作性，为市委、市政府和相关部门、各区县（自治县、市）更好地组织农业发展提供参考，引导各涉农单位积极把握投资重点与发展方向。要在农业发展重点与方向、良种工程与良繁体系建设、优势农产品评价与主导产业发展、区域特色农业扶持开发、农业生态环境建设与可持续发展战略等方面提出具体方案。同时，在经过科学研究论证的基础上，提出一批有资源优势与开发价值的农业发展项目，制订一套鼓励和扶持农业开发的政策措施，供社会单位与投资者合作参考。
