投资区经济社会发展计划纲要(3)

　　4、协调发展第三产业，促进社会事业繁荣
　　"*"期间，我区要根据工业化发展的要求，积极配套发展第三产业，拓展第三产业的规模，提高第三产业的功能和作用。重点发展港口服务、仓储运输、金融、外贸等行业，同时完善区域供气、供水、供电等系统，为区域的投资和生产创造良好的条件。同时，还应重视社会事业与经济的协调发展，加强对科技、教育、文化、卫生、体育等领域的投入和建设，促进各类社会事业的产业化。
　　5、加快城市化步伐，促进海沧繁荣
适应厦门由海岛型城市向海湾型城市转变的需要，海沧要加快城市化步伐。围绕将海沧建设成为厦门现代化新市区的目标，以海沧大道的建设为契机，要高水平规划建设沿海沧大道及环人工内湖区的景观，同时加强新市区生活设施的配套建设，积极发展房地产、餐饮娱乐和商贸等现代城市服务业，提高新市区品位，强化服务功能，聚集人气，促进繁荣。
　　6、加强农村工作，凝聚开发建设合力
　　"*"期间，应大力加强农村工作。其重点是，根据土地开发和项目建设的进程，做好搬迁农民的安置就业工作；有针对性地做好农民的思想政治工作和再就业培训工作，提高农民的思想文化水平；加强农村基层组织的建设，提高农村干部的素质；根据开发建设的进展，有计划地安排村镇改造，推动农村城市化进程。引导和鼓励农村居民由农业向第三产业转移，积极发展个体、私营经济，切实增加农民收入，形成投资区开发建设的合力。
　　7、强化环境保护、资源合理利用及人口管理，实现经济社会可持续发展
　　"*"期间，要继续执行"在保护环境的前提下求发展，在发展的同时加强环境保护"的指导思想，把好项目环保关；大力推行区域绿化和美化，保护海岸生态，整治裸露山体。合理利用港口岸线资源、石材资源。继续抓好计划生育工作，控制人口自然增长，适度提高人口的机械增长率，使人口增长与开发建设相适应。倡导文明健康的生活方式和消费方式，保持经济、社会的可持续发展。
　　8、加快体制创新，营造优良的体制环境
　　要加快国有企业改革步伐，全面完成国有企业的公司制改革，建立起规范的法人治理结构，使国有企业更好地为投资区开发建设服务。要建立健全社会保障体系，强化社会保险覆盖面和基金征缴工作，基本建成覆盖全社会、资金来源多元化、保障水平规范化、管理服务社会化的社会保障体系。要强化投融资体制改革，确定政府、企业、社会中介组织等各类投资主体的投资范围和职责，采取多种新型投融资方式，多渠道广泛筹集建设资金。
　　9、加强精神文明建设和民主法制建设，营造开发建设的良好社会氛围。坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，把精神文明建设摆到更加突出的位置。深入开展群众性精神文明创建活动，突出抓好文明社区、"窗口"行业和文明新村建设。加强民主法制建设，提高依法治区、依法行政的水平。要加强社会治安综合治理，坚决打击地痞村霸和封建地头势力，重视人民内部矛盾的排查化解，维护社会稳定。
　　四、"*"期间产业的发展
　　"*"期间，海沧产业发展的基本方针是：大力发展第二产业，协调发展第三产业，调整优化第一产业，加速工业化进程，将海沧建成厦门市的现代化工业基地。
　　（一）大力发展第二产业
　　"*"期间，海沧要依托优越的港口和基础设施条件，加大招商引资和内联的力度，加强工业综合配套能力和分工协作水平，促进现代化工业的大规模发展，形成以高新技术工业为先导，先进技术型工业为主体的工业产业体系。
　　"*"期间，海沧的工业要基本形成化工支柱产业，并以该产业的大型企业和项目为核心，形成产业链。化工工业要继续建设感光材料生产基地，加快发展以感光材料和香精、香料为主的精细化工产品系列；加速PTA项目的建设，推进以PTA、PET为龙头的涤纶及其后加工产品系列以及PVC后加工制品的生产，积极促进大型乙稀石化项目的启动。