四是联合执法齐监管。安全生产工作面广大,特别是10多个重点行业和部门整治工作任务繁重,为强化全县安全监管任务落实,我县突出政府牵头,部门联动,乡镇协作,营造安全生产齐抓共管格局。如在烟花爆竹专项整治工作中,安监、公安、质监、工商等部门围绕年初制定的《实施方案》,采取联合执法机制,明查暗访,突击检查,全年共查处了3起无证批发和私储烟花爆竹案件,没收了1000多箱烟花爆竹,“四私”行为得到有效遏制。联合执法,部门责任清晰,执法行为规范,有力推进全县安全生产监管能力提升。
(三)始终围绕“双基”思路,不断强化安全生产各项基础工作。安全生产工作重点在基层,关键在基础。今年以来,我县围绕“双基”工作思路,重点突出“三抓”:一抓安全生产基础管理。今年,我县38个乡镇场(社区)和经济开发区相继成立了安全生产监督管理办公室,并做到有机构、有牌子、有工作人员、有办公地点、有规章制度,从而进一步健全了安全生产组织网络,夯实了安全生产工作基础。二抓安全生产基础培训。我们把安全生产从业资格的培训作为重点来抓,今年以来,共举办各种安全生产专业培训班84期,4800多名安全管理人员及有关专业技术人员接受了专业培训。狠抓职工安全教育,对生产经营单位职工的安全教育进行专项检查,督促各单位对照安全生产法的要求,全面落实企业职工三级安全教育、转岗教育和经常性教育等措施。三抓全民安全意识提高。每逢重大节日和重大活动,我县都通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传板报、墙报、宣传栏等形式,向广大群众宣传安全生产工作的方针政策、规章制度和相关知识等。在县电视台、《XX日报》XX专版、花乡XX网站等媒体上开辟“安全与发展”、“每日安全提醒”等专栏,及时报道安全生产工作动态,宣传安全生产基本知识,对重大安全隐患及违法违规行为及时进
行曝光。今年以来,共举办安全生产专场文艺晚会2场,举行安全生产知识竞赛2次;县安委会共召开会议32次,其中例会12次,会办会20次;举办各种咨询活动5次,接受群众咨询3.5万人(次);在信息报送方面,共有68篇安全生产工作信息被《中国安全生产报》等国家级媒体采用,89篇被省级媒体采用,100余篇被市级媒体采用。通过广泛宣传发动,营造了人人关心、重视和支持安全生产工作,并自觉遵守安全生产法规的良好社会氛围。
二、存在问题
我县的安全生产工作虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府及市安委会的要求还有一定差距,还存在一些亟待解决的问题。一是安全生产投入不足。由于目前我县面广量大的小企业还处于原始积累阶段,安全生产工作投入不足,安全生产设备老化、工艺落后,对农民工没有进行系统的安全生产知识教育,一定程度上形成了潜在的不安全因素。二是安全意识有待进一步提高。个别单位的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作,抓安全工作的主动性、积极性不高,存在侥幸心理和应付了事现象。少数私营企业主安全意识淡薄,存在重效益、轻安全,重生产、轻管理的现象。三是培训教育力度有待进一步加大。由于企业职工流动性大,专业技术培训跟不上,特种作业人员及其他从业人员未经专业培训和教育,用人单位就安排上岗现象较多,导致企业职工自我保护和应变能力有待提高。
三、2009年工作打算
针对我县安全管理工作中存在的一些问题以及目前的安全形势,2009年我们将重点做好以下几方面工作:
(一)加大宣传教育力度,着力提高全民安全生产素质。一方面,不断加大宣传力度。利用广播、电视、横幅、标语、板报等阵地,大力宣传安全生产工作,营造浓烈的安全生产氛围。积极向国家、省、市报送我县的安全生产工作动态以及有关安全生产方面好的经验做法。另一方面,切实加强教育培训。对全县乡镇政府和县直部门的主要领导、分管安全生产的领导和安全员,进行安全管理知识等方面的培训,重点加强对企业厂长(经理)的安全生产执业资格培训,采取灵活的形式,力争全县厂长(经理)持证上岗率达100%。