三是围绕主辅换位上项目。我市在实施“兴畜富民”战略中,把发展奶牛、肉牛、羊及其深加工项目摆在突出位置,制定出台了一系列扶持畜牧业发展及畜牧深加工项目优惠政策,在全市掀起了大兴畜牧、大上项目的热潮。截止目前,全市引进畜牧养殖加工项目4个,其中,大连新发展集团、河北华香肉类加工有限公司和我市东安化工有限公司共同投资1.4亿元联合组建的黑龙江华香肉类加工股份公司,年可加工肉牛10万头、羊80万只。连珠山镇引进无偿资金310万元,并由机关干部合资入股40万元成立兴牧草业股份公司。全市通过引资、入股等各种形式新建各级、各类畜牧养殖小区54个。
四是围绕老工业基地改造上项目。我们紧紧抓住东北老工业基地改造的政策机遇,积极谋划支撑密山未来发展的两个骨干项目。一个是积极推进密山电厂项目建设。拟由中国华电集团一期投资49.9亿元的2×60万千瓦发电机组项目,目前完成了可研论证,正在进行项目收口工作,很快进入国家核准程序。第二个是积极推进钾长石综合开发项目。该项目总投资10.7亿元,已编制完成项目建议书,上报国家发改委,进入评审阶段。该项目已列入省政府重大开发项目。与此同时,我们还正在同哈尔滨宏翔集团洽谈投资4000万元组建黑龙江省医药包装材料有限公司,项目投产后年可生产药用玻璃管1.7万吨、安瓶5.6亿支,预计年产值7300万元,可实现税金1300万元。
五是围绕口岸优势上项目。我们充分发挥密山对俄出口的区位优势,规划了边境经济合作开发区,积极引进对俄经贸投资项目。先后引进了湖南浏阳日月投资有限公司投资6000万元,兴建了占地211万平方米集休闲、购物、娱乐为一体的中俄商业广场。引进温州平阳华天塑业有限公司与俄罗斯金得利有限公司联合投资3000万元,在密山兴建以对俄进出口为重点的黑龙江金达利塑业有限公司。引进了山东华赛食品有限公司投资5800万元,兴建密山新华新食品有限公司,生产的南瓜饮料、南瓜籽油等主导产品全部出口外销。台湾客商投资2000万元的俄罗斯木材加工出口项目正在洽谈之中。
六是围绕区域优势上项目。我市充分利用和发挥密山与农垦间的特殊地理优势,通过政策扶持,引进开发了一批区域牵动项目。吸引北大荒纸业投资1.6亿元开发文化用纸项目。利用农管局迁址这个机遇,我们规划建设了裴德工业园区,与农垦系统联合开发大豆蛋白、水厂、电厂等10个项目,总投资达15亿元,今年到位资金2.7亿元。
三、标本兼治,跟踪服务,改善环境保项目
我市把改善经济发展环境当作引进项目、建设项目、做大项目的重要保障。
一是努力创建优良的服务环境。我们坚持从严治标、着力治本的原则,全面推行首问责任制、服务承诺制等六项制度。减少收费项目,降低收费标准,全市行政审批项目由最初的354项减少到目前的260项。专门成立了招商局,对重点投资项目设立了“绿色通道”,实行特事特办。如:大华科技公司申报的用地审批手续,按规定需要40天时间,经市国土资源管理局提前与省厅沟通协调,仅用了2个工作日就全部办结。市国税局建立了“绿色快车道”服务小组,全程为外来投资者提供高效快捷的服务,仅用半天时间就为佳鑫洗煤厂办完了一般纳税人手续。
二是努力创建优良的政策环境。我们借鉴外地经验,进一步优化招商引资政策,设立政府招商引资基金500万元,激励全社会参与招商引资上项目。对投资在200万元以上的生产加工型企业给予返还地方所得税、土地出让金、地方所得租金、免交城市基础设施配套费、手续审批费用、地方行政事业性收费等优惠政策。同时,根据外来企业投资额和预计缴税情况,可为其代征土地、代接动力电,办理贵宾卡,经营中为其提供一定数量的周转金。以此招引外来投资者到密山落户,实现双赢。
三是努力创建优良的法制环境。我们组织全市38个部门向社会公开承诺,接受社会监督,通过开通“行风热线”、开办“行风聚焦”、“回音璧”节目,设立公开举报电话和投诉专线等方式,加强对各类干扰破坏环境问题的监督查处。去年以来,全市共接待相关事项216件,督察办结197件,查处破坏经济发展环境方面的典型案件5件,有16人受到党纪政纪处分,并通报全市,在社会上引起了强烈反响。