速生桉丰产林项目验收报告(3)

2．3．2．2 NCB和 NS 的使用情况：至2002年8月底止，防城港市世行硬贷速生丰产林项目分批购进化肥213276吨，计1625万元；苗木1448万株，计698万元，农具2万元。分别按每年所需求量实际购进，已全部投入到速生丰产林项目的营林工程建设。

2．3．2．3 FA的使用情况：至2002年8月底止，工地准备已完成8515.8公顷，共完成投资的1163万元已全部投入到速生丰产林项目的营林工程建设。

2．3．3 采购串换情况

NCB采购方式所采购的化肥13276吨全部由自治区统一办理，串换成金额为1625万元人民币，平均每吨化肥串换成现金为1224元，而当地的化肥单价为1080元/吨左右。若由项目单位自行采购13276吨化肥，则需金额为1434万元人民币，这样就会给项目企业带来亏损191万元人民币。

2．4．项目支付完成与资金使用情况

2．4．1 项目资金到位及使用情况

2．4．1．1 项目资金到位情况（见附表4）

截止2002年8月31日，防城港市速生桉丰产林项目各项资金到位共计4184万元，其中世行贷款2232万元，国内配套资金1952万元（其中银行贷款1600万元，企业自筹342万元）。

2．4．1．2 项目资金使用情况

截止2002年8月31日，防城港市速生丰产林项目已使用资金5130万元，其中直接投资4635万元，分摊费用495万元。

2．4．2 提款报帐完成情况（见附表5）

防城港市速生丰产林项目完成提款报帐308万美元，实际回补资金270万美元（折合人民币2234万元），占应完成金额的87.66%。

 

第三章  世行项目实施及管理评价

3．1 实施影响因素分析

3．1．1 林地清理、整地方式的影响

在林地清理时，没有采用全面炼山的方式，而是采用局部炼山或不炼山（即人工砍、挖草带）的方式来清理林地。所有的造林整地活动均根据林地特点，沿等高线水平方向整地。以致保持地表植补覆盖，保持水土等。

3．1．2 整地、防火道路修建的影响

根据林地的特点，合理布置防火道路，充分利用林地，并且充分利用现有林道。没有造成水土流失和环境恶化的现象。

3．1．3 施用化肥、农药的影响

在林地施用化肥、农药时，均做到适时、适量，没有在地表撒施化肥和喷洒农药过量的现象。没有造成土壤板结、土质恶化、土壤肥力降低、水源被污染、环境被污染、杀伤有益生物和人畜不安全的现象。

3．1．4 对野生动植物的影响

项目建设都是利用现有的宜林荒山荒地、退耕还林地、灌丛地和疏残低产林地进行营造速生丰产林。项目建成后，增加了森林面积、提高了森林覆盖率，改善了生态环境，为野生动植物提供了栖息环境和繁衍场所。

3．1．5 对其他因素的影响

项目建设营造的桉树、相思树，增加了森林面积，提高了森林覆盖率，改善了生态环境，改善了气候，净化了空气，涵养水源，保持水土，为农田的稳产、高产提供了可靠的绿色屏障，对人类居住的环境条件进行绿化美化，为人类的生态安全提供了保障，为社会增加了财富。

3．2 组织管理评价

3．2．1 项目实施组织机构

3．2．1．1 市扶贫改革试验领导小组：为加强我市世行硬贷项目的实施管理，市成立了扶贫改革领导小组，组长由市委书记担任，市长及分管副市长任副组长，其他成员由与项目实施有关的委、办、局的一把手组成。市扶贫改革试验领导小组主要负责研究决定世行硬贷项目实施的重大问题，出台扶贫企业的优惠办法，研究解决项目实施中出现的各种重大问题。

3．2．1．2 市利用世界银行贷款项目办公室：市世行项目办公室在市扶贫改革试验领导小组的领导下，主要负责项目的实施管理、监测、协调及服务工作。

3．2．1．3 项目实施执行企业：项目实施执行企业是项目实施及生产管理的具体单位，在市世行项目办和市林业局的领导下开展项目实施工作。