市企业生存与发展环境的调查分析(5)
2025-06-16
5、融资困难，资金紧张。据调查，70%以上的中小企业主要靠自我积累或民间借贷来缓慢地滚动发展，绝大多数企业初创资金有90%以上来自内部的自融性资本，通过国有商业银行和信用社获得融资的比例较小。企业在完成前期基本投入后，流动资金已捉襟见肘，在得不到金融机构支持的情况下，多数企业不得不在大好的机遇面前望而兴叹。深究原因主要有以下几个方面：一是从担保体制上看，目前还未建立起相应的、健全的担保机制和机构，企业自身有效抵押物太少，加上对抵押物的评估费用过高，不少企业因此望而止步。二是从金融机构方面来看，银行信贷权限集中，审批手续过于繁琐，时效性差，往往一笔贷款经千辛万苦批下来，市场机遇已早已错过。三是从我市多数企业自身发展现状来看，也存在发展水平低、市场潜力小等问题，特别是相当一部分企业财务管理混乱，甚至无正规帐务，加之极少数企业信用程度差，影响了企业的整体形象，银行对这部分企业贷款也是如履薄冰。
6、企业观念落后，文化环境张力不足。其一，专利、技术、商业秘密的保护氛围不够，假冒伪劣依然猖獗，并对正当企业生产经营产生巨大冲击。其二，社会创业意识淡薄，对企业发展的理解不够到位，企业的社会文化支撑力处于不足状态。其三，小富即满、小农观念等落后意识仍然影响着部分企业的发展目标和战略，加剧了企业发展文化环境的滞后程度。其四，社会中主流“财富”理念尚未完全到位，“仇富”心态与行为依然存在，致使企业发展的“文化安全”条件还不够充分。其五，“官本位”文化产生的行政部门低效率以及腐败行为，也在一定程度上对企业发展造成心理上的沉重压力。
五、对改善企业生存发展环境的几点建议
1、着力破除改善发展环境的思想障碍。思想是行动的先导，解放思想、更新观念是改善发展环境的前提。从某种意义上讲，环境改善的程度是伴随着思想解放的程度而推进的。近年来，我市先后出台了一系列改善发展环境的政策措施，但是执行中往往打了折扣，收效并不大，除了其他方面的因素外，一个重要原因就是思想解放不够，造成贯彻的乏力和落实上的差距。因此，当前要改善发展软环境，必须继续深入地抓好思想解放和观念转变，并落实在软环境改善的整个过程之中。要破除政府是为公有制经济服务的，对非公有制经济不限制，也不支持，任其发展的思想。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能亲公有制经济，疏非公有制经济，政府要树立为所有纳税人服务、为全体人民服务的思想意识和工作作风。
2、政策创新、体制创新和制度创新是改善企业生存与发展环境的关键。政府有关政策应围绕为营造良好的发展环境来制定和实施，并充分体现“政治平等、政治公开、法律保障、放手发展”的方针，激发经济活力。要以深化产权制度改革和国有资产管理体制改革为突破口，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，全面推进股份制经济。通过工业园区、电子网络、融资担保和服务体系这四个平台的建设，积极向企业提供各项服务。在加强产业政策引导的同时，大力支持科技型、农牧业产业化、劳动密集型中小企业的发展。对成长性强的企业和品牌，要从项目建设、技术进步、新产品开发等方面重点进行扶持。要进一步增强政府管理经济的统一性、规范性和透明度，进一步完善扶持企业发展的地方性法规，对有些缺乏操作性的政策，及时制定具体的实施细则，做好配套工作。按照建立市场经济体制的要求和世贸组织规则，以及吸引资金和人才的需要，建立和维护公平有序的市场，打破阻碍生产要素流动的地方壁垒。政府在增强依法监管市场能力的同时，应努力提高依法行政的自觉性，排除随意性和不规范的人为管制。
