二是增强开拓创新意识。随着经济社会的发展,我们过去的思维方式、工作方法与加快发展的要求已明显表现出不适应。面对新形势、新任务和新要求,我们必须通过解放思想,抛弃那些不合时宜的经验主义和惯性思维,突破旧思想、旧观念、旧体制对我们束缚,革除一切阻碍改革开放的障碍,特别要力戒“等、靠、要”思想倾向,增强拼抢意识,大胆实践,大胆创新,敢闯敢试,敢为人先,不断开辟新空间、采取新举措、研究新办法,确保贡山在经济社会建设的大潮中不掉队、不落伍。
三是增强科学发展意识。坚持以人为本,杜绝重物轻人、忽视民生的做法,正确处理好开发与保护,发展与和谐之间的关系,让资源在开发中得到更好的保护,力求以最小的资源代价谋求贡山最大的发展,使改革发展的成果惠及广大的贡山人民。
四是增强全局意识。要突破急功近利、竭泽而渔的思想,增强统筹协调、科学发展的意识,各乡(镇)、各部门要紧紧围绕中心工作,服务大局,把乡(镇)的发展与全县的发展结合起来,把部门的工作与全县的工作统一起来,真正做到全县一盘棋,心往一处想、劲往一处使,不断拓宽发展空间、争取发展时间、完善发展思路,为经济社会发展创造良好环境。
五是增强为民服务意识。要进一步强化“立党为公,执政为民”的思想,坚持一切工作以群众支持、拥护、满意为标准,切实多干利民为民之事。在加快经济发展的同时,坚持把解决民生问题、提高人民生活水平作为工作重点,着力解决教育、卫生、社会保障等方面的问题,努力为民办实事好事,使群众最关心、最直接、最现实的问题得到解决,让发展的成果更多地惠及人民群众,在改善民生上见到新成效。
六是增强艰苦奋斗意识。要从安于现状、自满自足、习惯于“等、靠、要”的思想中解脱出来,树立艰苦奋斗、大胆创新、敢于拼搏、敢为人先、自强不息的意识和机遇意识、拼抢意识,充分激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性,为贡山经济社会发展提供强大的内在动力。
二、解放思想,破解发展难题
贡山县是全国唯一的独龙族怒族自治县,全国唯一的独龙族聚居区和中华独龙文化的发源荟萃地,是典型的边疆少数民族贫困山区、社会形态直过地区、跨境而居民族地区、多民族多宗教多元文化融汇的特殊藏区和国家扶贫开发重点县。境内拥有秀美的山川河流、丰富的自然资源、中西合璧的文化和淳朴的人民,具有优良的发展前景。
截止2007年年底,贡山全县国民生产总值仅为23520万元,地方财政一般预算收入1309万元,农民人均经济纯收入962元。从各项经济指标中可以看出,贡山丰富的资源与经济发展落后形成了巨大的反差。在开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动中,我们必须按照“生态立县、科教兴县、产业富县、民族文化旅游活县”的发展思想,大力调结构、建支柱、育财源,在以下五个方面取得新突破,才能破解制约我县经济社会发展的障碍和难题,促进贡山经济社会又好又快发展。
(一)在基础设施建设上取得新突破
要紧紧抓住实施新一轮“兴边富民”工程、边疆解“五难”工程和我州加快建设“大交通”、打通“大环线”、构建“大动脉”、连接“大通道”的难得历史机遇,牢固树立“大投资、大基础、大发展”的理念,做到项目储备一批、开工一批、竣工一批,全力实施好事关全局的重大基础项目,以实际行动落实州委关于“打通滇西北旅游环线”和“把边境一线用公路连接起来,形成千里国防大动脉”的建设要求;继续抓好城镇基础设施建设,进一步完善城镇公共服务设施和服务管理体系。要抓好县城220千伏变电站和贡山至福贡鹿马登220千伏输电线路建设和农网改造完善工程,解决电力外输难题,扩大电网覆盖面,方便各族群众用电;随着怒江大电开发的提速,怒江的基础设施建设将大大加快,贡山县城搬迁已提上州委议事日程,我们要高度重视新县城选址等县城搬迁前期工作,争取把新县城建设成一个民族文化特色浓郁、城市功能完善、交通通讯便捷、经济贸易活跃、生态环境良好的新型边疆旅游城市。