三、以学习实践活动为动力，积极探索推进建设工作科学发展的总体思路和措施
按照科学发展观的要求，针对查找出的突出问题，以及局领导班子在学习实践活动中形成的共识，我们进一步明确了今后一个时期推进建设工作科学发展的总体思路和措施。
今后一个时期，推进科学发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领建设工作全局，认真贯彻落实市委十一届七次全会精神，加快城乡建设发展，提升城乡建设品质，创新优化建设工作机制，增强干部队伍素质，在推进城市化和城市现代化建设上取得新突破，在推进建设行业管理上取得新突破，在推进机关行政效能建设上取得新突破，实现建设事业又好又快发展。
当前主要完善和落实好以下五个方面的措施。
1、坚持加快发展，着力推进城市重点工程建设。加快城市内环放射状道路快速化改造，加快建设与高铁、城铁、机场等枢纽地区的集散道路，优化车站地区道路网络，完善太湖新城路网；同时要将城市道路建设重点转向次干道和支路网，通过加密改善城市次干道和支路，构筑完善的城市路网等级体系，提高道路通行能力，缓解交通压力。2009年，力争全年城市道路建设总里程近100公里，确保城市重点工程投资总额超过50亿元，确保城市重点道桥工程新开工项目数、完成投资额占城市重点道桥施工项目总数和投资总额的比重高于上年实际水平，最创历史新高。加快公共设施建设和环境工程建设，年内开工建设**大剧院和**国防教育基地二期工程；配套建设重点道桥沿线绿化带，完成8个小游园的建设改造。
2、坚持优化发展，着力提升工程品质和发展质量。在城市道桥和环境建设中，进一步优化设计，更加突出景观、文化和生态的建设，提升新建道路的文化品位，确保新建道路与市政、环保设施同步交付使用，实现建设一条路、延伸一批管线、形成一条景观，最大程度发挥道路建设对环境的第一带动效应。优化城市重点工程建设管理模式，全面落实工程建设项目负责制，加强工程建设全过程精细化管理，有效控制工程的投资、质量、进度，确保建设质量。着力推进最佳人居环境城市创建活动，推进村庄环境整治和村庄生活污水点源治理，进一步优化城乡环境。按照“配建为主，增建为辅”的原则，加快各类停车场建设，尽最大努力满足停车需求。着力推进建筑节能工作，构筑完善工作推进机制，落实各方责任，确保建筑节能工作取得突破性进展。
3、坚持改革创新，着力破解影响发展的突出矛盾和问题。进一步调整完善拆迁补偿安置政策，深化落实属地负责、行政推动的工作机制，深度推进“阳光拆迁”模式，深度推进拆迁安置房的市场化运作模式，加快拆迁安置房建设速度，确保拆迁与安置工作的协调并进，着力消除影响城市建设发展的瓶颈难题。加大建设工程质量安全生产监督力度，完善落实治理工程质量通病的措施，健全安全生产管理工作机制和建设企业安全生产保证体系，特别是加强对轨道交通安全监督这一新课题的研究，确保轨道交通施工安全。从源头治理着手，着力构筑完善建设市场诚信体系建设，进一步规范市场各方主体行为，切实防止违反强制性标准和强制性条文、投标弄虚作假、出卖资质、转包、违法分包和挂靠等行为的发生和拖欠行为的蔓延。针对房地产市场出现的新情况，加强跟踪研究，建立房地产开发信息的监测分析机制，积极化解房地产项目开发建设中的矛盾。建立完善各级建管部门的工作联动机制，进一步整合管理资源，创新管理手段，完善责任网络，发挥各方优势，堵塞监管漏洞，推动行业整体管理水平的全面提升。
4、坚持为发展服务，着力增强行政效能。以提升机关干部执行力为重点，围绕全市经济社会发展和稳定大局，深入推进作风效能建设。进一步做好行政服务“三通四化”（服务体系三级贯通、绿色通道高效贯通、信息网络纵横贯通，体系网络化、审批流程化、政务电子化、服务效能化）改革工作，确保行政审批服务效能有新的提高。开辟重大项目建设审批“绿色通道”，优化工作流程，加快建设手续办理速度，提高对重大项目建设的服务保障水平，为城市综合体建设提供强有力支持。认真受理群众来访、咨询、投诉，加强建设行业不稳定因素的排查稳控工作，完善矛盾纠纷调处工作机制，确保不发生重大群体性事件。
