一、基层人员业务素质现状及存在的问题
一是各项激励约束机制、培训考核、评比制度不完善，一些干部自我学习、自我提高的内动力不足。有些干部一天到晚工作生活忙忙碌碌，加班加点，抱怨工作压力大，没有时间“充电”；有些干部认为当前所处岗位对知识、技能的要求不高，工作只求过得去，不求过得硬；另一些年龄稍大的干部认为自己“船到码头车到站”，学与不学一个样；还有一些干部怕培训，“多学多干事”的思想在作祟。
二是基层所的学习培训形式多数是集中一两个人上课辅导，存在上课时间短、理论内容不能讲清讲透、满堂灌、参加学习的同志不专心听讲、讲课内容与实际工作脱钩的现象。影响学习质量，培训收效不明显。
三是现有的人员知识结构不适应工商事业改革发展的需要。“单一型”、“一般型”的人员比较多，而“复合型”、“拔尖型”的人才相对少。既精通注册登记工作，又能办案的人员不多；既会在一线监管执法，又善于总结提炼的人员不多；既精通工商法律法规，又善于具体指导服务工作的人员不多。大部分干部知识结构比较零散，日常培训中忽视了工商行政管理基本知识、基本技能等系统知识的渐进培训。存在具体业务岗位人员只懂本岗位知识，对其他部门知识知之甚少的现象。这些人一旦岗位轮换，就会出现知识缺乏、工作脱节的现象，履职能力难以适应新时期工商行政管理事业的要求。
二、加强基层干部培训方式方法的探索创新
一是办班方式实行“个性化”。针对干部素质参差不齐，业务技能不一，全员式培训难免因“程度差的吃不了，程度好的吃不饱”而影响培训效果的现状，突出推广个性化、差别化培训。在培训形式、培训时间、培训方法、培训内容上不搞“一刀切”。采取按水平设班等“小班制”的培训方式，灵活设置培训班次，满足干部的个性需求。
二是突破形式单一的培训形式。通过走访、座谈、问卷调查等方式，了解和分析基层干部的学习愿望和需求。从而为教学提供依据和参考，使培训形式更贴近干部的实际需要。县局采取机关组织精干力量下所讲课方式，提高基层所的执法和办案能力。去年，食品安全一直是困扰基层的难题。县局组织消保科的同志采取多媒体教学方式，将复杂问题简单化。按照基层所规范化关于“三室一站”的工作分工一步步讲解，从而使基层所的同志很快就掌握了方法和要领。
三是注重学习的实用性。学习的目的就是提高实际技能和应用本领。为此，我们主要采取四个步骤提高办案技能：（_）由公平交易科、法制科对基层所办案人员授课；（_）模拟办案过程，对经常出现的案例进行模拟办案；（_）组织有办案经验的同志传帮带；（_）独立执法案人员当场考试。
四是注重教员培训。在开课前，组织教员共计__人进行培训，提高教员掌握业务本领和讲课技巧的水平。同时，要求他们必须有标准教案，为了确保教案的编写质量，要求注重结合实际。
五是注重培训计划的制定。按照“干什么练什么，缺什么补什么”的要求，有针对性地增强全系统基层工商人员的业务素质。综合知识方面侧重于以常用的公文写作、财会知识、法规知识为普及内容。业务指导方面以日常执法办案为侧重点，以扣留物品、行政强制措施、调查取证方式方法及年终综合业务考评作为今年学习的主要内容。
三、干部人事管理工作的问题及建议
一是思想素质是决定人的价值取向的决定因素。选拔干部的原则是德才兼备，廉政建设提出的是德、能、勤、绩、廉。由此可以看出，思想素质是诸事之先，有好的思想素质是干好其他工作的重要前提和保障。因此，积极对全体干部职工进行思想政治教育、爱岗敬业教育，使同志们树立正确的世界观、人生观、价值观。在当前市场经济条件下，工商一线执法人员面临各种诱惑，如何守得住寂寞，耐得住清贫，是摆在每个工商人面前的重要课题。要开展有针对性的学习教育活动，使全体同志的思想素质在潜移默化中逐步得到提高。将提高思想素质纳入到制度建设的重要工作之中，以此规范干部队伍行为。使我们的队伍永远富有朝气和活力，建设一支政治坚定、业务精通、和谐有序的工商队伍。
