推进社区生育文明建设的实践与思考(3)

2025-04-29

4、倡导生育行为文明,弘扬行为文明之风。

试点开展了家庭婚育指导师项目,通过志愿服务的形式与新婚家庭签订家庭生育计划全程免费服务协议,为新婚家庭提供婚后孕前优生优育、生殖保健指导服务;孕后产前、围孕围产期保健咨询指导服务;产后婴儿保健及避孕措施选择咨询指导服务。依托青少年生殖健康教育项目,坚持“学校为主、家庭为辅、街校互动、社区延伸”的原则,全面深入开展了青少年青春期性健康教育,用科学、文明、进步的婚育观念引领未来目标人群。树立对流动人口要同管理、同服务的思想,在各社区建立了外来育龄妇女信息管理系统,充分看到流动人口在工作、生活上的特殊性,以送知识、送健康的形式及时向他们提供在生育节育、生殖健康上的各种宣传服务,培养他们健康、文明的行为方式。推进生育文化园区建设,先后创建了“天一家园婚育文化示范社区”,“南雅社区婚育文化园”以及“婚育新风示范街道”,还计划筹建“镇明路婚育文明一条街”,因地制宜地运用雕塑、画廊、展馆、景观造型等多种形式,优化生育文化环境宣传,潜移默化地改变着人们的生育观念,营造出全社会都来关心下一代健康成长,关注人口、资源、环境的和谐配置的文化理念,使科学的人口文化和可持续发展观更加深入人心。

5、社区生育文明建设的效应

社区生育文明建设活动的深入开展,给新时期的人口与计划生育工作注入了新的生机与活力。一是群众的新型婚育观念深入人心。1991年以来,**区一直保持较为稳定的低生育水平,计划生育符合率在99.4%以上,晚婚率达到90%以上,出生性别比始终保持在106以内,许多夫妇自愿放弃二胎声誉,少生优生,晚婚晚育、生男生女一样好等新的婚育新风尚逐步树立起来。二是群众的满意度不断提高。2005年大到98%以上,群众基础知识知晓率达90%以上,育龄人群参与率达到95%以上,三是生育文明的宣教领域和空间不断拓宽。新型生育文化融入和渗透到了社会经济、文化、科教的各个领域,新型生育文化建设已经成为全区先进文化前进的重要力量。

四、社区生育文明建设的系统构想

我们认为,生育文明建设是一项系统工程,更是一个需要全社会共同参与建设和谐社会、和谐社区的德政工程。它主要包括建设理念、资源、视觉环境、运行机制、保障机制等方面。

1、理念系统,解决“我是谁”的问题。要从满足群众不断增长的多元化需求层面来考虑,根据群众的文化品位,结合群众自我发展意识,自身权益维护等,确立以群众需求为导向,满足群众在生育、生活、生命质量等方面的共同愿望为目标的工作理念,充分体现出“人为关怀”,使群众成为生育文明建设的主角。在工作目标上,由单纯追求人口数量控制向稳定低生育水平,满足育龄群众生殖健康需求和提高出生人口素质转变;在工作理念上,由“以管理为主”向以“服务为主”转变;在工作方法上,由“封闭式运行”向“开放式运行”转变;在工作手段上,由“围着政府转”向“围着群众转”转变;在工作机制上,由 “统一施教”向“按需施教”转变;在宣传方式上,由“被动接受”向 “参与互动”转变。

2、资源系统:解决“我有什么”的问题。一是生育文化园区资源,充分发挥各示范点主题新颖,特色突出的优势,以其独有的文化渗透功能,在思想源头上转变群众旧的生育观念和风俗;二是群众性活动资源,每年组织举办社区文化艺术节,开展群众喜闻乐见的广场文艺晚会,以及举办征文、摄影、书画比赛等活动,使生育文明建设成果体现在方方面面,吹遍社区每个角落;三是主题活动资源,开展出生性别比综合治理活动,特别加强对二胎生育的全过程监督。开展关爱女孩活动,在外人口集中地区建立“外来人口联谊会”,通过组织活动,维护女孩的合法权益,在外来民工子弟学校开展以女生为对象的健康讲座、主题演讲、捐资助学等活动,让外来务工人员享受到亲情关怀,树立起婚育新风。四是项目资源,设立“青少年青春期健康教育”、“预防艾滋病知识宣传教育”、“家庭生育计划咨询指导介入”、以及“流动人口以房定人”等多个宣传服务项目,通过项目的实施,多角度全方位地把生育文明建设融入其中。

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