二OO六年，XX纪委在县纪委的领导下和县直机关纪工委的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以在党员干部中开展“学党章、知荣辱、促廉政”主题教育活动为契机，认真学习贯彻落实中央纪委六次全会、国务院廉政工作会议和省市县纪委全会精神，严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求和立足教育，着眼防范，健全制度，加强监督，惩防并举，标本兼治的方针，狠抓党风廉政建设责任制落实，深入开展党风廉政宣传教育，大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。
一、充分发挥从源头上预防的监督职能作用
1、贯彻落实纲要，健全惩防体系建设。按照《<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省市委《实施意见》的精神，通过建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，明确目标要求，细化责任分工，以落实党风廉政建设责任制为龙头，把落实惩防体系建设工作作为党风廉政建设考核的重点内容，将建立惩防体系的工作融入各项工作中，严格落实责任追究，全面构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
2、建立健全制度，着力从源头上预防和治理腐败。XX局通过制定《费用支出的规定》、《机关车辆管理办法》和《预算外资金管理办法》等十多项制度，加强对重点对象、重点部门、重点环节的监督和管理，管好“权、钱、事、人”，强化从源头上预防和治理腐败，规范党员干部的从政行为。XX局从加强“车辆费用、办公费用、差旅费管理”和“对辖区内发票使用情况的检查”四个方面强化经费管理，采取“严格控制接待范围、严格控制接待标准、严格限制陪餐人数、严格接待费用审核与报批程序、严格责任追究”五项措施规范公务接待。实行严格用制度约束人，用制度管理人的长效机制，使各项工作都能按照制度执行，使源头上预防和治理腐败工作纳入制度化、规范化的轨道。XX局制定《2006年股（室、台、会）、队、所绩效评估办法的通知》，实行机关股（室、台、会）、大队、所分级分类考评，把强化党风廉政建设，依法行政、文明执法作为绩效评估的重要内容，实行违反党风廉政建设一票否决制，不断完善绩效考评机制，同时认真落实违反行风效能建设责任制和流通领域食品安全监管、涉安行业无照经营监管工作责任追究制服，率先在全省XX系统实施强化执法和管理安全责任制，进一步严格责任追究。XX社建立《XX社重大突发事件报告制度实施细则》、《XX社可疑交易报告程序和操作流程》等规章制度，认真落实查防工作责任制，明确监察工作职责，规范操作，开展内部专项审计和执法监督，促进内控制度的落实，强化内部监管。
3、立足源头防范，强化权力监督。XX局制定并实施《XX组廉政责任规定》，完善审计纪律征询、自报、回访、检查通报制度，加强对审计项目实施全过程的监督检查，认真执行《XX机关XX复核准则》，坚持“三级复核”制度和审计质量监控体系，实行审计执法责任和执法过错责任追究制，有效地规范XX权力的行使。XX局针对权力运行中容易滋生腐败的环节和过程。注重强化“三权”监督。一是强化“X权”监督。严格按照《征管法》，科学配置税收执法权，健全税务案件和减免税审批委员会工作，实行办税公开，推行民主评税和审核评税，严格执法过错追究，制定与税收权力运行相配套监督程序图，做到权力运行到哪里，监督就到哪里。规范执法行为，杜绝滥用税收执法权问题的发生。二是强化“人事权”监督。不断加大干部人事制度改革力度，选拔任用干部坚持和完善民主评议、任前公示、组织考察、党组研究票决等一系列制度和程序，大力推行竞争上岗，防止和克服人事工作中的不正之风。三是强化“财权”监督。所有资金收入一律纳入经费管理，实行“先审批后开支”制度，大宗物品采购、基建工程实行公开招投标，坚持在签订工程合同时一并签订“廉政合同”，通过对“财权”的严格管理和监督，切断腐败“寻租”的“财源”。
