关于浙江省临海市发展民营经济的经验体会(4)

２、制定一个符合全县实际的民营经济发展的目标和思路。既要从全县实际出发，又要体现干大事业、求大发展的良好精神状态，自我施压，确定好民营经济的发展目标。在今后若干年内，民营经济的发展力争要保持２０％以上的速度增长，并做到速度与效益相统一，要以这个目标作为考核各级党委、政府政绩的主要考评标准，并建立相应的激励机制。坚持放开、放心、放手、放胆“四放”的发展的方针；坚持内资、外资、民资一起上，大中小企业一起发展的思路。重点放在抓好启动和激活民资、内资，巩固提高和大力吸引外资，进一步推进国有集体企业改革，实行“公转民”，推动资本民营化和投资主体多元化的混合型经济的发展，为民营经济创造更广阔的发展空间。
３、制定一套含金量高、操作性强的政策措施。“政策和策略是党的生命”。必须制定一套管用的政策措施来体现出我们的比较优势，推动新一轮的民营经济发展。要重点研究启动民资、引进外资的新措施办法，以及在放宽领域、参与国有企业改革、技术改造、提高服务方面的新措施。要借鉴临海市的做法，在政策方面采取更大的灵活度。县委、县政府的政策措施出台之后，各部门要根据职能制定出具体的实施细则，要强化督促检查工作，确保各项政策措施贯彻落实到底，“决不放空炮，决不挂空档”，为全县民营经济的发展提供强有力的保障。
４、转变政府职能，改善机关作风，搞好协调服务。要进一步规范政府管理经济社会的行为，提高政府的行政管理效率和公共服务效能，对民营经济要多支持少干预、多指导少指责、多服务少设卡、多协调少扯皮，真正做到寓管理、检查、监督于服务之中，减少政府对经济事务的行政性审批，实施民营经济发展的畅通工程，坚持依法管理，依法行政，依法办事，对阻碍民营经济发展的人和事要一查到底，严肃处理，坚决维护个体工商户和私营企业主的合法权益，为民营经济的发展创造良好的环境。　　 　　
５、切实加强对民营企业的管理、引导和组织领导。县上成立民营经济工作领导小组，由县长任组长，分管工作的副县长任副组长，下设办公室，负责协调各级、各部门做好民营经济的指导工作。经常分析民营经济发展情况，发现问题及时采取措施加以解决。加大发展民营经济的宣传力度，营造良好的舆论氛围。根据民营经济发展的具体情况，及时加强思想教育和法制教育，引导民营经济健康发展。坚持每年召开一次民营经济的总结表彰会，及时总结推广民营企业的先进典型和经验。重视发挥行业协会等中介机构的积极作用。大力开发人才资源，尤其是加强企业家和技术人员队伍建设，加大外出培训力度，全面提高他们的整体素质，为民营经济的发展提供智力保障。通过各项措施的落实，开创安西民营经济发展的新局面。