4、注意处理各种矛盾,不断提高驾驭复杂局面的能力。
A市这几年,正是逐步走困境、爬破较劲的时期,工作中充满着各种复杂的矛盾,我在工作中,紧紧依靠党的领导,和班子成员一起充分发挥主观能动作用,积极克服和解决改革和发展中难题。一是树立正确的执政观。始终把为群众谋利解难作为一切工作的出发点。凡是事关人民群众重大利益的改革措施的出台,都充分考虑了群众的承受能力;凡是违背民意,劳民伤财的事坚决不干。以实际行动践行"三个代表"重要思想,努力做到立党为公,执政为民。比如,在城市管理上,我们从保证下岗职工吃饭的切身利益出发,明确提出:"暂时不要市容好看,要老百姓好过",认可暂时城市乱一点,也不能打这些人的"饭碗",老百姓对政府的这种态度十分满意。解决公职人员工资及时开支和离退休人员工资及时发放问题,是近年来政府工作的一个突出问题。在2000年初召开的人代会上,公职人员工资压支问题在代表中引起强烈反响,当时我分管财政工作,思想压力和工作压力都很大。面对这种形势,市政府提出全面实施"两保一拉动",千方百计解决保吃饭、保稳定和上项目问题。在工作中,我积极推行组织收入目标责任制和收入目标考核办法,强化重点税源企业和域外投资企业的税收征管,特别是组织有关部门对建筑市场所涉税种进行专项清收,打击偷、漏、抗税行为。同时,强化财政监督,扎实落实"收支两条线"规定,从严控制支出,在工资没有发放之前,暂停其它支出,千方百计保工资、保救济。按照这个路子,我们一干几年,不仅实现了公职人员工资按时全额发放,而且国家给离退休人员的工资政策全部兑现,老干部应得的特护、医疗等各项待遇全部落实,退休职工养老金、下岗职工基本生活费和城市低保户保障金的发放问题得到了基本解决。二是敢于碰硬、敢趟泥水、敢打硬仗。几年来,先后解决了扩股融资兑付、国债兑付、私商违规倒粮、滥采河砂、社会治安等群众普遍关注、反映强烈的热点和难点问题。全省扩股融资总额4亿多元,A市就占1个多亿,涉及机关干部1200多人,其中乡局级干部100多人。我们从这些干部入手,对不能及时还债的130多名干部实行停止工作、停发工资的惩治措施,当年就清回4800多万元,现在已经全部解决。在社会治安上,我们从摧毁以张仲贤为首的带有黑社会性质的犯罪团伙入手,严厉打击村匪屯霸、车匪路霸等侵财犯罪,为群众创造了安全的生产生活环境。三是沉着应对,妥善处理各种社会矛盾。在解决信访问题上,我们把信访工作当做了解社情民意的重要渠道,进一步强化落实了领导包案责任制、信访问题例会制,市乡党政班子开门接访,深入基层下访,捕捉信息,排查问题,把问题解决在萌芽之中。特别是在对待营城煤矿破产移交问题上,面对企业破产后,沉陷区民宅、学校、医院和公益设施受损严重,职工大批下岗,居民生活极其困难,群众群体上访情绪激烈等不利因素,我们没有把营城矿区当成包袱,而是把营城煤矿作为自己的企业来看待,坚持主动参与,积极工作,先后成立了营城煤矿破产稳定工作领导小组和营城发展稳定领导小组,配合省工作组全力做好稳定工作。同时在开展了以"接我们兄弟姐妹回家"为主题的宣传工作,使全市上下在接收工作上形成了共识。随着破产和移交工作进展,又在机关中开展"关注沉陷危房、情系矿区百姓"党员献爱心活动,在此基础上,积极向长春市汇报,得到了长春市委市政府的高度重视,长春市政府全力组织市直各部门开展对接救助活动,使矿区群众真正感受到党和政府的温暖。同时,本着"以项目促开发,以创业带就业"的原则,积极研究营城沉陷区治理问题以及后续产业、经济转型、资产盘活与重组等问题。在沉陷区治理项目整个运作中,我倾注了很大精力,调集强有力的力量组成工作组,深入沉陷区实地踏查,制定工作方案,收集项目评估所必需的基础资料。筹备期间,我多次深入实地踏查情况,主持召开调度会,研究解决工作中出现的问题。特别是在争取立项工作上,我和有关同志多次跑北京和省市计划部门,经过艰苦的努力,使这个项目不仅跻入国家计划之中,而且于今年7月11日顺利通过了中国工程咨询公司专家组的评估,专家组对我们的准备工作给予了高度的评价。经过努力,我市营城采煤沉陷区综合治理项目,在全省几家参评的同类项目中,获得了最佳的工作成果,初步确定沉陷区治理项目总投资为5.2亿元。在谋划沉陷区治理项目的同时,我们还积极研究破产后矿区经济转型问题,制定了营城生态工业园区规划,已经得到了长春市政府的批复,目前正在园区内运作广泽乳业、德莱鹅业两个较大规模的养殖加工项目。由于有效地解决了吃饭这个现实矛盾,护住了心口窝,理顺了各方面情绪,促进了社会稳定,进一步旺盛了人气,创造了我市安定团结的新局面。全市上下憋足一股劲,决心要站起来,走起来,跑起来,努力实现A市跨越式发展。
