2、坚持与时俱进,不断提高工作的创新能力。
我一直认为,A市要想加快发展,必须在各级领导班子中树立“发展是硬道理,落实是真本事,干成事是真功夫”的思想,在工作中,我提倡出实招,较真劲,求实效,对发展中出现的新情况,做到不争论、不埋怨、不停步,卧薪尝胆,负重拼搏,埋头实干。
第一,敢于突破,大胆决策。在工作中,我注重从实际出发,坚持以是否有利于加快发展为最根本标准,大胆地破除制约生产力发展的条条框框,权衡利弊得失,因地制宜地研究和解决发展中的矛盾和问题。比如:这几年,我们在公有制企业改革上加大了工作力度,对一些长期停产又有希望盘活的企业,实行“缩水打折”出售或者零价转让,刚开始,社会上对这种改革措施不理解,误认为是国有资产流失。但是我们没有怕,因为我们深深地感到,公有制企业资产该卖不卖,表面上是保全了国家的利益,其实国家是受害者。因为资产天天都在流失,国家又没有办法挽回,这就是受害。只有出售就出售,该重组就重组,通过盘活存量资产,兴办新的企业,这样才是真正的使资产保值,甚至增值。基于这种考虑,我们顶着社会的舆论压力,对啤酒、药厂、水泥、弹簧、铸造、公路段等一些较大的企业,毫不动摇地推行转让或出售的形式,大胆地进行改革,收到了较好的效果。目前,全市197户公有制企业已有107户实施了改制,通过企业改制,共引进资金27467万元,卸掉银行债务43906万元,盘活存量资产242499万元,安置下岗职工6669人。通过引进增量,盘活存量,提升改造了传统产业。在项目引进上,也是从实际出发,针对不同的项目给予相应的政策。比如:最近落户在我市西营城镇的生物制药项目,是吉林省宝邑生物技术有限责任公司与古巴最大的生物制药公司一一海波尔公司合作的世界领先级项目。该项目总投资3.2亿元,一期技资1.5亿元,主要产品有液态干扰素、丙肝疫苗和爱滋病疫苗。该项目原计划落户在长春市高新技术开发区,我得到消息后,带领有关同志进行了为期三个多月的攻关运作,根据该项目的发展前景,我们有条件地在土地上给予了特殊的优惠,目前,这个项目列为省重点项目,即将开工建设,一期工程2004年6月末技产,2005年6月末达产,达产后年可创产值3.6亿元,利税1.2亿元。
第二,研究策略,狠抓落实。在工作中,我对市委做出的每一项决策,能够做到决策前建言献策当参谋,决策后研究操作方案,细化工作责任,狠抓落实。比如:市委做出“培育民本经济,推动全民创业”的决策后,市政府从三个层面认真研究并全力组织抓好各项措施的实施。一是积极提升主流人文精神,培植有利于民本经济发展的社会心理和创业理念。在百姓中大力提倡讲究功利、追求财富、敢于显富的处世态度;弘扬坚韧不拔、吃苦耐劳的奋斗精神;培植兼容并蓄、义利双赢的经营理念,在A市形成了“今日打工仔,明日小老板”,“今天不创业,明天就失业”,“创业致富光荣,争当老板光荣,给子孙后代留产业光荣”的浓厚社会氛围。二是加快政府职能转变,为全民创业提供优质服务。明确提出要“视企业家为功臣,视纳税人为父母,视投资者为上帝”,加快培育企业家队伍。本着“放开、多予、少取”的原则,市政府将过去出台的招商引资、再就业等有关政策打捆,我亲自组织有关部门研究制定出台了《A市市全民创业若干政策》,从财政金融、行政收费、行政审批、土地城建、人才等方面,对创业者给予政策扶持。市政府在资金异常紧张的情况下,筹措资金1000万元,并将2000万元固有固定资产评估值作为资本金,在长春市率先成立了中小企业信用担保公司,为创业者提供贷款担保服务。同时,要求政府各职能部门,进一步简化审批手续,降低准入门槛,为全民创业创造了更加宽松的环境。三是着力打造全民创业的主力部队,拓展民本经济发展空间。现阶段我们要重点打造个体工商业主、科技人员、轮岗创业干部、经济能人、企业经营管理者和熟练工人这五支创业队伍,利用他们的"搅动"效应,把我市人力资源潜力激活成"一江春水"。同时,开辟农村、固有集体企业、社区服务、域外劳务输出和优势产业五个创业领域。由于我们实行了这个战略,有效地激活了百姓这个创业主体,出现了全民创业的活力竞相迸发,全民创造社会财富的源泉充分涌流的生动局面。到目前,全市个体工商业户发展到27607户,从业人员达到9.8万人,今年以来新增1977户。私营企业发展到656户,今年以来新发展56户;市有949名科技人员开发了创业项目,其中创办、领办各类企业的占13%,从事科技服务的占15%。申报专利达15项;轮岗创业人员落实创业项目1288个,投资在100万元以上的项目6个、50万元以上的项目33个。
