（四）着力打牢基层建设基础
一是要加强民兵组织建设。着眼适应“两场”需要，坚持“编为战、建为用”的原则，突出民兵骨干队伍建设，切实抓好民兵的整组工作。民兵建设要在镇（办事处）和建有基层武装部的企事业单位保持一个基干民兵连规模数的前提下，突出参加作战、担负勤务保障和应急任务的队伍建设，努力构建与完成多样化军事任务相适应的民兵组织体系。要建立健全民兵预备役基层党的组织。建有党组织的市属非公有制企业参照镇（办事处）武装部的设置和有关规定建立机构、配备人员，由市人武部直接领导和管理。未设立党组织的非公有制企业民兵组织，按照属地管理的原则，由所在镇（办事处）武装部负责领导和管理。基干民兵中的作战队伍、勤务保障队伍、应急队伍和其他队伍均应预建党组织。
二是要加强武装机构建设。管理正规化、建设规范化是民兵基层建设的重要内容和目标，也是一项打基础、管长远的工作。要按照“够用、实用、管用”的原则，扎实抓好基层武装部和民兵连建设。基层武装部按照机构健全稳定、干部素质优良、职责制度落实、设施完善实用、工作成效明显的标准建设；民兵连按照基本教育落实、基本队伍过硬、基本制度健全、基本设施配套、基本保障到位的标准建设。要突出抓好人民武装信息系统建设，实现镇（办事处）武装部各类资料数据微机化管理，尽快搭建信息平台，为遂行快速动员任务创造有利条件。要广泛开展基层武装部和民兵连建设达标活动，按照《湖北省民兵预备役部队基层建设三年规划》提出的建设内容和标准，将基层武装部和民兵连建设成为“达标部”、“模范连”，确保全市民兵基层建设100%达标。
三是要加强专武（民兵）干部队伍建设。基层专职武装干部的选拔配备、管理和调整使用由市人武部、市委组织部、市人事局及各镇（办事处）党委共同负责。选拔、配备基层专职武装干部，要充分考虑武装工作的特点和对专职武装干部素质的特殊要求，从平时做好民兵预备役工作，战时带领民兵预备役人员参军参战的需要出发，坚持德才兼备的标准择优选配。配备副科级专职武装干部按市人武部提名，市人武部和市委组织部共同考核，人武部党委研究，市委常委研究，人武部任命的程序办理。每个镇（办事处）配备一名部长、一名副部长或干事，专武干部以主要精力抓好武装工作，同时完成本级党委赋予的其它工作任务。专武干部应当保持相对稳定，在任用和调整时严格按有关政策规定落实，以保持专武干部队伍的构成合理。镇（办事处）专武干部外出学习、出差、休假要向市人武部报告。专武干部除参加本级党委理论学习外，还应参加市人武部党委中心组的理论学习。坚持军地联合培养和普遍轮训，强化岗位实践锻炼，开展岗位练兵活动。民兵队伍建设要与市开展的乡风文明建设“一户三化”活动结合起来；民兵干部队伍建设要与市开展的“三推”（推荐优秀农村人才担任乡风文明中心户、推荐乡风文明积极份子加入党组织、推荐优异乡风文明中心户进入村班子）活动结合起来，努力提高他们的综合素质。
四是要加强战备训练。加强民兵战备训练是做好军事斗争准备和完成多样化军事任务的需要。要围绕“战时能应战、平时能应急”的要求，根据战时民兵可能担负的应急防卫作战任务，健全、规范战备方案及配套保障计划，有针对性地抓好战备设施建设和战备物资储备，不断提高战备水平。要按照新颁布的《民兵军事训练与考核大纲》要求，充分利用地方科技、信息等优势，不断创新和改进训练体制、训练内容和训练方法，强化基础性训练，突出信息化训练，不断提高民兵军事训练水平。要突出抓好民兵应急分队及专业技术分队的训练，不断提高民兵遂行多样化军事任务的能力。要积极探索民兵预备役开展心理战、舆论战、法律战的方法途径，建立健全军地一体的心理战、舆论战、法律战领导机构，着力完善平战结合的指挥体系，有针对性地开展训练，尽快形成作战能力。
