关于选拔大中专毕业生担任村干部的调研报告(3)

2025-04-27

  3、家庭对大学生担任村干部的理解和支持。由于每年毕业走上社会上的大学生日益增多,许多学生家长对子女就业的期望也变得更加现实,传统的“考上大学就等于跳出‘农门’”的观念也正在发生着变化,他们对子女大学毕业后选择村干部职业,予以了更多的理解和支持。在调研中,一些大学生村干部提到,正是由于家庭成员的理解和支持,自己才报考了村干部。

  三、招录的主要方法和措施

  在选拔大中专毕业生担任村干部工作中,各地结合实际进行实践和探索,形成了各自的一些做法,既有共性的,也有个性的内容。

  1、在选拔对象范围上,一般要求为本地生源。考虑到农村工作要直接面对基层老百姓,必须熟悉本地语言、生活习惯等,因此各地一般要求选拔的对象为本地生源的大中专毕业生,而宁海县则将对象扩大到宁波大市范围。其他有关年龄以及学历的要求,也是随着情况的变化而调整。如慈溪市2001年要求近三年和当年度应届大中专毕业生,到2005年调整为大专以上毕业生,年龄在30周岁以下。

  2、在选拔程序上,实行“公平竞争、择优录取”。在选拔程序上,一般都参照公务员招考办法。以慈溪市为例,主要包括以下几个环节:1)计划申报,先由各村根据需要向镇(街道)提出招考人数,镇(街道)汇总分析后上报市人事局。2)公开报名,由市人事局根据各地申报计划,向全社会发布招考简章,公开进行报名。3)统一考试,由市组织、人事部门统一组织,分笔试和面试两部分,成绩分别占总分的40%和60%。4)择优录用,在面试合格者中,根据招考指标数1:2比例,按总成绩从高分到低分确定入围人选,由各镇(街道)和相关村择优确定拟录用对象,报市人事局审核。余姚市则采取了“集中推介会”方式,即依托人才交流中心,挑选一批符合条件的大中专毕业,向有需求的镇(街道)、村进行集中推介,实行双向选择。同时,也有一些地方由乡镇(街道)出面进行招考录用,程序方法上类似于公开选拔后备干部。

  3、在任用管理上,采用动态管理。一是聘用制。大中专毕业生被录用后,都与村签订聘用合同,如慈溪市规定一年一聘,余姚市、宁海县规定三年一聘。聘用的大学生列入专职村干部管理范围,但在是否占用村干部职数上,慈溪采用的是不占村干部职数的做法,而余姚、宁海则将人员列入村干部职数。二是试用期制。聘用人员一般都要经过一定时间的试用期,如慈溪市为半年,余姚市为一年。三是培训帮带制。新录用大学生村干部要实行上岗培训,工作期间每年一次进行集中培训。各镇(街道)根据需要定期或不定期地开展各类培训学习。落实镇(街道)联村干部或村干部为帮带责任人,在工作上进行传、帮、带。四是定期交流谈心制,由组织(人事)部门或镇(街道)定期组织大学生进行座谈和交流,了解掌握其工作、思想情况。五是定期考核制。明确日常管理考核由镇(街道)、村负责。聘用期满后,考核合格的续聘,不合格的解聘。

  4、在待遇保障上,参照同类专职村干部或镇(街道)事业人员。在大学生村干部待遇保障上,慈溪市、余姚市参照同类专职村干部,宁海县和鄞州区则是参照镇(街道)事业人员。参照同类专职村干部方式的待遇主要有三块内容。一是基本报酬,一般规定不低于每月800元,试用期满后,可根据实际表现、职务情况以及村里实际适当逐年提高。二是养老保险。慈溪市是参照事业人员,集体部分由市、镇(街道)各负担50%。余姚市则是参照村三套班子成员标准,具体由镇、村与毕业生商定。三是年终考核奖。每年年终,由镇(街道)对村干部岗位责任目标完成情况进行考核,考核情况与奖金挂钩。此外,慈溪市还落实了医疗保险,具体参照城镇职工标准缴纳,费用由市、镇(街道)各负担50%;对市里集中考核为优秀和良好的大中专毕业生分别给予每月200元、100元的奖励。

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