规范、深化、拓展政务公开的思考(3)

2025-04-30

规范政务公开,必须紧密结合行业特点和工作实际,不能脱离现实搞形式主义,特别要注意妥善处理好政务公开后群众反映的问题。在实施政务公开中,群众对公开的内容可能有这样或那样的看法,某些内容可能还有不满意的地方,这说明政务工作还有待于进一步改进和加强。我们应十分诚恳地让群众来找工作中的不足和问题,甚至于对群众的“吹毛求疵”,我们也应当虚心接受,认真思量,想一想到底还存在哪些问题。对群众反映日常工作中存在的问题,必须及时进行改进;对群众的合理化建议,要及时采纳;群众有误解的,要及时说明,要引导好、保护好群众参与政务公开的积极性。事实证明,推行政务公开,给了群众一个明白,还了干部一个清白,只有不断规范这项工作,做到公开真实、及时、全面,并妥善处理好群众反映的问题,才能使政务公开真正受到干部和群众的欢迎。

    三、深化政务公开,加大行政决策、行政过程、行政结果的公开力度

    (一)围绕权力运行的全过程,公开行政决策、行政过程、行政结果。作为加强党风廉政建设的有效措施,政务公开只有紧密围绕权力运行的全过程,把同人民群众切身利益密切相关的部门和科室作为公开的重点,把管人、管钱、管物等权力运行过程中容易出现以权谋私、滋生腐败的要害部位和关键环节都亮相于“阳光”之下,加大行政决策、行政过程和行政结果的公开力度,提高权力运行的透明度,才能形成对权力的有效监督制约。人事管理方面。应深化人事制度改革,大力推行竞争上岗、交流轮岗等制度,建立干部能上能下、能进能出、公开透明的竞争激励机制。坚持领导干部任前公示制。按照干部管理权限,对新提拔的干部,一律实行为期一周的任前公示,坚持评先评优公示制度。评选各级先进集体、先进个人(包括年度考核评定优秀等次),经集体研究后,按规定在一定范围内公示。机构改革时,可在局域网上增设“机构改革”专题网页,把机构改革方案等系列政策材料上网公开;将干部使用情况在网上进行公示。对竞争上岗采取网上跟踪通报,把政策、报名、志愿的调整、民主推荐、笔试、面试成绩、民主测评等情况及时进行公示,并将试题来源、面试考官身份、组织开展情况一一予以公布,将改革置于群众的监督与参与之中。财、物管理方面。应建立健全透明、公开的财、物管理监督机制,坚持收支“两条线”。对预算外资金,严格按有关规定使用,未经上级批准,不得随意挪作他用。对物品采购,采取公开招标采购办法,将需采购的物品种类、条件、要求等在各类报纸、采购网站上刊登购物广告进行招投标,从中选取最优供应商,并在内部网站上进行为期一周公示。经费支出方面,应严格执行会计制度,严格资金使用审批、报销制度,重大经费支出按照规定报告,实行民主决策,集体审批,并在一定范围内公布经费支出情况,增强资金运用的透明度。严格按照审批权限和程序处置固定资产,房屋、电脑、汽车等固定资产建立帐簿,定期接受检查,做到帐帐、帐实、帐表相符。执法权方面,可从加大执法各环节的公开力度入手。如税务部门对广大纳税人最关心的税收定额环节,可通过推行“税务公开、民主评税”,让广大纳税人参与评议、核定税额,提高税收定额的透明度,从源头上预防不廉行为的发生;稽查环节,可在稽查案件(举报案件除外)实施前,发放稽查告知卡,详细告知纳税人享有的权利、义务及税务机关的廉政勤政规定、纳税人可以采取的举报申诉方式,让纳税人充分了解自身权利,加强对稽查干部的监督,案件查处结束后,应及时公布稽查结果和违章处罚情况;减免税审批环节,应把减免税的条件、适用范围、减免税幅度、审批程序、审批时限、审批结果等及时公开、公示;管理环节,可将管辖的停歇业户名单在 “ 税务公开栏”和本局网页上对外、对内公布,基层征收单位可将日常管征业户对外公开、公示,广泛接受社会各界的监督。类似地,其他执法部门也可采取措施,强化对执法各环节的监督制约,提高权力运行的透明度。

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