篇1:2019垃圾分类工作实行的心得体会
20xx年,北京、广州等国内很多城市相继再次启动垃圾分类工作,各地政府纷纷采取加大投入、扩大试点、积极立法等一系列强有力的措施,使垃圾分类推进工作进入新阶段。杭州市垃圾分类工作也在稳步推进中:民情民意调查、分类方案设计、分层分级培训、成立专业指导员队伍。目前,杭州市垃圾分类生活小区已达700多个,占杭州市生活小区总数的1/2左右,垃圾分类工作取得了初步成效。
1垃圾分类工作特性
垃圾分类是一项专业性工程。垃圾分类践行的是生态思维的理念,通过分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全过程分类,使不同种类垃圾进入各自的循环通道,最大程度实现垃圾减量、资源回收利用和无害化处置。全过程垃圾分类具有较强的专业性和系统性,无论哪个环节出现问题,都会使这项工作功亏一篑。专业性决定了这项工作必须纳入科学化的管理体系,方案设计、方案执行等必须经科学化论证。
垃圾分类是一项社会性工程。垃圾分类工作是由政府倡导、社会推动、市民动手完成的,其首要环节是公众的分类投放,公众是主力军。垃圾分类工作具有较强的社会性。正是由于垃圾分类工作的特殊性,使其不同于以往政府其他行政性工作,不是简单的政府通过购买服务为公众所做的实事工程。这项工作的核心是人的工作,是培育公共环境责任意识的教育工作。从这个层面上来说,垃圾分类不仅仅是一项环保行动,也是一项提升公民文明素质的行动,更是一项推进社会文明进程的行动,产生社会的意义极其深远。
2对垃圾分类存在认识误区
2.1国人自发的“垃圾分类”已经很完善,没必要推行垃圾分类
不可否认,国人具有勤俭节约的传统美德,生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等经济价值较高的部分基本得到回收。根据杭州市对分类试点小区居民调查结果,95.1%的家庭有出售可回收垃圾行为。但这种自发回收仅限于经济价值较高的部分,对于玻璃瓶、塑料袋等经济价值较低的则不回收,而是混入普通生活垃圾的收运。这种认识误区是因为对垃圾分类的本质认识尚不到位。事实上,推行垃圾分类是为了解决所有种类垃圾的问题,分类不仅有利于资源回收利用,也使无害化处理难度大大降低。
2.2垃圾分类首先需要解决分类设施和经费保障问题
很多地方政府认为当前推行垃圾分类时机尚不成熟:一是分类体系硬件设施不完善,二
是资金投入无保障。事实上垃圾分类最大的问题不是经济问题,也不是技术问题,更不是细节问题。澳大利亚的生活垃圾处置就是单一的堆肥方式,但它的垃圾分类实施很成功。杭州市投入大量的物力、财力,配置垃圾分类设施,从分类投放到分类处置的体系基本建立,但与预期效果尚有一定的差距。垃圾分类最关键是要解决人的问题。对于自觉主动参与垃圾分类的市民,即使没有政府免费发放的垃圾桶(袋),仍会实施分类投放;反之,不愿参与垃圾分类的市民,即使有政府免费发放垃圾桶(袋),也不会实施分类投放。
3垃圾分类面临的最大困境
3.1公众的公共环境责任意识尚不强
根据杭州市垃圾分类试点实践经验,垃圾分类工作瓶颈在于公众自觉参与分类投放率不高,对垃圾分类认同率与自觉参与率尚有较大距离,其深层次的原因在于公共环境责任意识普遍不强。
垃圾分类成败取决于每个社会成员参与和配合的程度。虽然当前公众的环境意识有所提高,逐步认识到生活垃圾问题存在的严重性、对生活环境质量表现出强烈的预期;但大部分仅止于环境认知,缺乏生活垃圾处置环境质量的体验,尚没有形成环境价值观,体现为焦虑感、危机感、责任感及道德感等。大部人能在私人空间中保持良好的卫生习惯,但在公共场所就失去保持卫生习惯的自觉性。
3.2政府部门对垃圾分类工作存在认识偏差
一方面,政府部门对垃圾分类工作的长期性认识不足,在推进垃圾分类工作中急于求成,往往规划三五年实现全覆盖;另一方面,政府部门往往忽视这项工作的社会性,惯用行政手段,从宣传教育到硬件设施配置再到监督考核等均采用单一的行政力量,一刀切的工作方式,具有较强的行政色彩。对于垃圾分类的宣传发动,自上而下的行政命令式具有效率高、执行快等优势。但事实表明,对于具有较强社会性的垃圾分类工作完全依赖于行政命令是行不通的。如在初期,分类效果不理想是必然,但层层的行政考核迫使基层单位加大保洁人力“二次分拣”,这不仅不能引导居民积极参与分类投放,反而会产生一定的负面效应:居民依赖于保洁人员的“二次分拣”。
4破解垃圾分类工作困境的路径
1)全面提升公众的公共环境责任意识。
垃圾分类涉及每个人。按照行为科学理论,垃圾分类投放历经3~6个月,将变成人的自觉行为。但这是以民众具有公共环境责任意识为前提的;公共环境责任意识提升需要通过长期的教育,厚积薄发,公众才能逐渐形成社会责任感、环境危机感和社会道德感。台北在实施垃圾分类之初就经历了数年的全民教育,佛教大师—证严法师、历任市长亲自上街宣传,动员和发动市民参与垃圾分类。
2)立法强制约束。
垃圾分类投放只是举手之劳,不按规定分类将损害公众利益。台北实行强制垃圾分类,落实严管重罚措施,对不按规定进行分类、垃圾乱扔等行为依法严厉查处。在实施初期经3个月辅导期,人们的分类投放行为在法制外部约束下日益规范。从国民性和文化基础角度,
台北和内地民众具有可比性,因此完善法规体系是垃圾分类工作顺利实施的根本保障。
3)有效的经济激励。
政府采用有效的经济激励手段,激发民众自发参与分类投放,同时对正确分类的个人予以物质上的激励。台北实行“谁污染谁付费、分类好少付费”,实施垃圾费随袋征收政策后,对厨余垃圾和可回收物不用专用袋、不收费。正确分类后,不仅个人可获得经济上的利益,城市和全社会也获得更大利益。
4)政府行政合力推动。
充分发挥社会主义优越性和政府主导作用,协调各级政府部门,整合各级行政资源,形成政府推动合力,实现政府行政强而有力的保障。这样可抵制垃圾分类工作反复性、阶段性及“弹簧效应”的出现,从而使这项工作稳步有效推进。
5结束语
国内1/3城市正面临“垃圾围城”等困境,垃圾分类是解决当前垃圾问题的惟一途径。日本、瑞典等经济发达国家历经二三十年不懈努力才取得如今的成功。垃圾分类工作是一项长期性、复杂性的社会性工作,国内垃圾分类工作刚刚起步,在日后推动垃圾分类工作中将面临更多挑战。
篇2:生活社区实行垃圾分类工作的心得体会
节能减量合理分类,完善生活垃圾分类减量效能
一、我区生活垃圾分类减量工作实施背景
随着经济的快速发展和人民生活水平的提高以及人口的过快导入,生活垃圾的产生量也迅速增加。日益严重的城市垃圾问题预示着传统模式(填埋和焚烧)面临极大的困难。垃圾管理模式的转变已跃然纸上,垃圾分类减量势在必行。中共中央关于“十二五”规划的建议,尤其是关于加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平的建议,更是体现出当下做好垃圾分类减量工作的重要性和必要性。
奉贤区垃圾分类减量工作,在区委、区政府领导的重视下,自20xx年正式启动,围绕垃圾减量化、资源化、无害化的目标,正逐步完善垃圾分类收集、分类运输、分类处理体系,探索属于自己的合理模式。当下生活垃圾分类减量状况主要表现在:
(一) 居民源头分类参与度不高,短时间内难达到分类较高水平。居民现有生活习惯已多年养成,彻底改变居民分类意识和行为需要一个长期过程,因此目前居民源头分类仍不高。
(二) 各部门垃圾分类工作进展不统一,效果参差不齐。经过近一年的探索实践,逐步形成工作模式需要各部门的全力推进才能有效落实。但在实际过程中效果并不很理想,缺乏有力的管理措施和必要手段。
(三) 垃圾流转过程中收运能力稍显不足。现阶段收运作业车辆配备较少、作业量大、收运时间短、作业人员整体文化水平较低,因此缺少在源头上的确切收运数据,收运能力稍显不足。
(四) 分类减量工作投入仍显不足,考核激励机制不完善。目前对分类收运、处置的设施设备的投入还存在一定缺口,对试点的激励、考核机制很不完善,没有长效体制。
综合各类因素目前我区对垃圾分类减量工作面临着巨大的压力,如何进一步推进垃圾分类减量工程,如何长效管理,如何从源头上控制垃圾分类投放,都需要我们深入探究摸索。我们将在下一步工作中以创建全国文明城区为契机,以创新垃圾分类工作机制未重点,继续深化推进、研究解决垃圾分类工作中的各种热点难点问题,进一步建立和完善垃圾分类减量体系。
二、工作措施
(一)把握好工作重心,推进工作进展。
相关责任单位要将生活垃圾分类减量工作作为当前的一项十分重要任务,进一步强化领导,明确职责,充分调动各方面力量,做到思想统一,目标明确,措施到位。各相关职能条线部门对各自范畴内的工作应加强指导作用,有效形成合力,仅仅靠市容环卫部门对各镇(开发区)进行督促和监管是远远不够的,要依靠各相关职能部门做到垃圾分门别类,什么垃圾什么去向。
(二)完善“大分流”管理措施,推进试点“小分流”进程
落实和完善好各镇(开发区)的建筑垃圾填埋场、绿色垃圾资源化场所以及工业垃圾处理点严禁垃圾混装,加大对填埋场的管理,设施配置的投入,杜绝生活垃圾混入指定垃圾填埋场所。积极探索垃圾分类末端处置新出路,现阶段考虑到各镇(开发区)菜场垃圾产量较多,下一步将设想将菜场垃圾进行分类收集,将菜场垃圾中的菜皮、果皮等分离作为厨余垃圾统一纳入到餐厨垃圾收运系统。
巩固完善好20xx年各垃圾分类试点小区,以此为基础归纳经验、总结成果,将生活垃圾分类试点小区逐步推广到全区各镇(开发区)。
(三)加强垃圾分类巡查、监督、考核机制
加大对生活垃圾流向的监管力度,定期对设置的各类垃圾填埋场进行跟踪检查,切实掌握各类垃圾流向。加大对“三站一码头”的日常巡查,对发现的问题及时通报、限期整改、定期复查,推进垃圾分类减量工作的有效落实;重点加强考核评比机制的建立完善,将各镇、开发区工作开展情况、存在问题进行通报,对积极性不高、领导不重视、措施不得力的单位或个人纳入效能监察范围。
(四)持续财政投入,保证工作的连续性,完善激励制度
垃圾分类作为一项集作业和管理为一体的工作,为使广大居民对分类收集方式的理解、支持和自觉参与,就需要反复宣传、经常教育、专项运作。在这一系列环节上,都离不开经费支撑。目前二次分拣主要依靠各试点小区保洁员,要加大对各作业人员的投入,充分提高积极性,重点研究促进居民源头分类的工作机制和方法,确保垃圾分类
减量工作的实施效果。
(五)强化宣传工作的深入性和持久性
重点在宣传模式与方法上有所创新和突破,宣传内容上要在冲击力和感染力上下功夫;制作垃圾分类主题宣传片;加强对流动人口的宣传教育,做好中小学垃圾分类减量知识普及工作;组织全区开展垃圾正确投放日活动;宣传报道垃圾分类工作的典型做法和工作机制等等,多渠道、多角度、多方式宣传垃圾分类减量工作。
三、实施步骤
(一)根据市委、市府文件精神,以20xx年为基础,继续推进我区生活垃圾分类减量末端处置“大分流”系统,确保达到20xx全年生活垃圾人均减量5%的目标要求。
(二)在生活垃圾分类减量同时,针对末端处置出路,对各镇(开发区)的菜场垃圾进行分类统计。将菜场垃圾中的菜皮、果皮等湿垃圾统一收运,纳入厨余垃圾末端处置系统。同时探索绿化垃圾、农业垃圾综合处置利用方法。
(三)在20xx年各垃圾分类试点小区实施成功的基础上,以各镇(开发区)自身特点,指定各自小区,继续逐步推广生活垃圾分类试点,扩大垃圾分类试点小区范围,提高居民分类意识。预计新增8个居住区作为垃圾分类试点小区。
(四)根据“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”市政府实事项
目的要求,采取多种方式,加大社会宣传力度,使广大市民树立“垃圾减量、垃圾分类、人人有责”的文明理念。持续财政投入,保证工作的连续性,完善激励制度,探索生活垃圾分类新举措、新方式。
垃圾问题不是小问题,它涉及到城市的可持续发展,是关系到千家万户的一项重要的民生工程。展望未来,我区将在深化推进全区垃圾分类减量工作的基础上,研究细化长效管理办法、规范和标准,使我区垃圾分类减量工作迈向规范化、制度化、标准化的发展轨道。
篇3:2021关于实行垃圾分类工作总结报告
开展生活垃圾分类处理,是全面实施垃圾减量化、资源化、无害化,建设生态文明广州的重要措施。为了贯彻落实《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》(国发〔2011〕9号)、广州市政府《关于推进全民垃圾分类处理工作的意见》等有关文件的精神,推进全市教育系统的生活垃圾分类处理工作,制定本方案。