第一篇:党风廉政建设工作汇报材料201109
工作汇报
新民乡纪委
2011年9月
根据会议安排,现就我乡今年以来开展党风廉政建设和党务公开工作情况作一简要汇报,不妥之处,敬请各位领导和兄弟单位乡镇批评指正。
一、基本情况
新民乡地处民和县西北部,距县城24公里,总面积96平方公里,属纯浅山乡镇,全乡耕地面积31571亩(其中水浇地1120亩),平均海拔2200米。辖16个行政村,74个合作社,2276户、10726人。居住汉、藏、回、土等民族。2010年全乡农村总收入5286万元,农民人均纯收入3350元。全乡有18个党支部,其中,农村党支部16个,机关、学区支部各1个。共有党员462名,其中农村党员371名,机关党员91名,妇女党员58名。
二、主要工作开展情况
(一)加强领导,强化责任,认真落实党风廉政建设责任制。为确保全乡党风廉政建设工作健康有序开展,结合乡党委、政府和纪委班子换届,乡党委及时召开专题会议安排部署全乡的党风廉政建设工作,明确领导分工,确定专职人员负责党风廉政工作,做到了机构健全,责任明确。按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确了在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。年初与各村党支部签订了《党风廉政建设
目标责任书》,将党风廉政建设中的各项责任细化到人。制定了反腐倡廉教育和廉政文化建设计划,通过乡村干部集中学习、交流讨论等形式,使党员干部切实增强廉洁从政意识,讲党性、重品行、做表率,永葆先进性。
(二)、精心组织,合理安排,圆满完成了乡村两级换届工作。在乡村两级换届工作中,乡党委按照中纪委、中组部关于严肃换届纪律,保证换届风清气正的有关通知要求,通过征求意见建议,开通热线电话,召开座谈会等多种形式畅通民意表达渠道,保证了换届工作民主、公开、公平,杜绝了换届选举工作而导致群体性事件的发生。
村“两委”换届中,通过“公推直选”选举产生村党支部书记6个,占农村党支部总数的37.5%。选举产生的农村党支部书记中,“双强”型干部达到了83%,选拔培养村级后备干部64名。村主任中,连选连任的6名,新当选的10名(其中大学生村官1名),平均年龄38岁,高中以上文化程度5名。1名女性村党支部书记高票当选村委会主任,实现“一肩挑”,4名大学生村官和各村团支部书记、妇联都进入了“两委”班子,使各村两委班子结构更加合理,整体素质得到了提高。选举产生的新一届乡党委、政府班子成员在年龄,性别,民族等结构上更趋合理,为巩固党的执政基础,促进全乡经济,社会,文化等事业全面发展和“十二五”规划的全面落实奠定了坚实的组织基础。
(三)加强培训,提高素质,强化党员干部廉政意识。今年在村级换届选举后,面对新任村干部较多的实际现状,我乡有计划有组织地对新任村干部进行党风廉政教育,以强
化廉政教育为重点,加强理想信念教育,提高党员干部的思想道德水平,认真开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行》和《廉政准则》学习宣传,重点深化廉政法规学习教育,同时加强对党员干部的廉政培训,就村级财务管理、反腐倡廉理论及涉农法规等进行培训,截止目前共举办廉政教育培训班3期160人次。乡党委还要求各支部每月至少召开一次廉政专题学习讨论会,至少一季度召开一次由包片领导参加的党员廉政培训讲座。
(四)强化管理,监督检查,做好村级财务交接工作。针对全乡村“两委”班子换届,乡党委高度重视村级财务及资产交接工作,换届前,对上届两委班子成员开展思想教育工作,要求清理村级财务,做好资产登记工作;换届中,召开新老班子成员座谈会,制定村级发展规划;换届后,积极开展村级财务移交工作,乡纪委对16个村进行了财务交接和集体财产移交工作。在村级财务的交接现场,由乡纪委书记亲自参加,各村的监督委员会成员和新老村干部全程进行交接工作,保证了交接程序规范合法,不留“后遗症”。
(五)建章立制,完善制度,构建廉政民主管理体系。进一步理顺“两委”关系,健全民主管理规章制度。围绕农村民主集中制管理的要求,规范村“两委”班子集体决策机制,健全和完善了《村级民主决策责任追究制度》、《村民询问质询制度》、《村民民主评议村干部制度》等民主监督制度。在全乡16个农村党支部全面推行“三议一表决”工作法。结合各村实际,不断完善“户代表议事制度”、“三议一表决”工作法,进一步扩大农村基层民主,对涉及民主决策、民主
管理和民主监督的内容,实行村民会议、村民代表会议讨论决定。在上半年低保户评选、危房改造项目户的确定等涉及群众切身利益的惠农政策落实中,切实发挥了民主评议和监督作用,群众满意率明显提高。
(六)健全机制,落实责任,稳步推进党务公开工作。为加强党内民主监督,提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为目标,扎实开展了党务公开工作。
首先,加强领导,成立了以党委书记为组长的乡党务公开领导小组,通过民主推荐的方式聘任有经验的党员干部担任党务公开监督员,各村党支部相应成立了党务公开领导小组、监督领导小组,在全乡范围内形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。乡党委在党务公开过程中,把党务公开与政务公开、村务公开有机结合起来,建立健全党务公开监督员制度、党务公开责任追究制度、党务预公开制度等九项工作制度。实行定期与不定期相结合,注重公开方式方法的多样化,截止目前,全乡各支部党务公开44期,乡党委8期。
其次,创新公开方式。根据公开内容、时限要求的不同,我们重点采取了“三上公开”:一是栏上公开。在乡政府院内设臵了专门的党务公开栏。对党员、群众提出的热点、难点问题及落实情况进行即时公开。二是会上公开。积极推进党务公开,发展党内民主。定期将党委的工作活动情况向党员公开,广泛征求党员意见。三是纸上公开。通过党委文件、简报等形式将现阶段党委、党支部的各项工作进展情况进行公开,扩大了党员干部的知情权、参与权、监督权,提高了
他们参政议政的积极性,提升了党委、党支部的公信力。
第三、创新公开内容。组织开展党务公开问卷调查,收集党员群众意见。及时掌握党员群众需求,调整、完善党务公开内容,及时将干部人事、建设项目、现有集体资产处臵以及党委政府班子服务承诺事项、党员代表议事会制度落实情况等相关内容纳入公开范围。同时设立了群众意见箱,积极收集群众意见、建议。我们还在发展党员工作中全面实施了“四公开”,(党员发展对象、确定入党积极分子、预备党员、预备党员转正)在党员发展的每个阶段都公开“晒阳光”,以足够的透明度展示给群众,有利于我乡党员队伍整体素质的提高,同时也将真正群众拥护、有能力的优秀分子吸收到了党组织中。
(七)拓宽载体,问责问效,认真开展各项主题实践活动。大力开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动、“两问一整治”和“以人为本,勤廉履职”活动,紧紧围绕“抓好作风搞建设、促进工作抓落实”为主题,以强化执行为目标,以求真务实、干事创业、维护稳定、狠抓落实、畅通政令为重点,着力解决作风建设和工作落实方面存在的突出问题,同时结合本乡实际,有组织,有步骤地扎实开展了“两问一整治”活动,针对乡村干部的工作绩效开展问责、问效,看是否遵循年初签订的目标责任情况开展各项工作,是否取得实效,是否有违反组织纪律,造成不良后果和影响。领导干部对职责范围的事管没管紧、干没干好、工作效果好不好,同时对存在问题进行整治整顿、主要解决乡村干部服务问题,抓好纪律。乡党委还结合纪念建党90周年之机,
开展了上党课、党的知识竞赛、重温入党誓词、慰问老党员和老干部、唱红歌等多项纪念活动,对4个先进党支部、7名优秀党支部书记和20名优秀党员乡党委进行了表彰。通过主题实践活动的开展,有力地推进了“学习型、创新型、效能型、廉洁型”机关建设。
三、下一步工作打算
一是继续加强制度建设,充分发挥廉政制度在惩防体系中的保障作用。继续开展完善保障乡村干部廉洁自律的管理制度;落实村主要干部重大事项报告制度、纪委信访工作制度,及早、及时化解各类苗头性问题,努力避免集体访、越级访。
二是继续完善监督机制,充分发挥监督制度在惩防体系中的职能作用。积极探索发挥村级监督员的作用,加强对党务、村务、财务公开的监督,重点抓好与群众关系密切的事务的监督。
三是加强纪检业务培训,充分发挥乡村纪检在廉政体系中的引导作用。结合农村实际工作,继续加大乡村两级干部廉政培训的力度,加强乡村两级干部以及广大党员群众的廉政意识。
第二篇:民政局09年党风廉政建设工作汇报
民政局2009年党风廉政建设工作汇
报
2009年,南明区民政局的党风廉政建设和纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神,以建立健全民政系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系为着眼点,以贯彻落实《工作规划》为重点,以加强改进干部队伍作风建设为落脚点,全面推进民政系统党风、政风和作风建设,为民政事业
发展提供强有力的保证。
一、认真学习贯彻纪委全会精神,深入开展党风廉政教育
认真学习领会区纪委七届四次全
会精神,充分认识廉政、勤政工作的重要性、艰巨性,增强党员干部拒腐防变的自觉性,一是认真组织学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述,学习中央领导和省、市、区领导关于纪检监察工作的指示和要求,做到思想统一,高度重视;二是要引导党员干部树立和坚持正确的人生观、价值观、利益观、权力观教育,结合身边发生的违纪案例进行以案释法,以案释纪的警示教育。三是要经常分析干部队伍的思想状况,查找本单位党员干部身上存在的薄弱环节,提高教育的针对性,切实做到警钟长鸣、防微杜渐。四要紧紧围绕今年的工作任务,落实责任,在落实中体现民政的“以人为本,情系民生”工作作风,体现民政的“亲民、爱民、为民”的工作理念,逐步健全社会保障体系,五是不断探索和创新工作机制,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,做到群众开口的事,我们要办好;群众没有开口的事,我们也要多想到。
二、加强党员干部作风建设,切实落实党风廉政责任。
党的作风体现着党的宗旨,关系到党的形象,关系民政事业的发展和任务的落实。一要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的好风气,践行南明“六种精神”,以改进领导干部作风作为推进本局反腐倡廉工作切入点,局党政班子成员要切实做到率先垂范,从我做起,自觉端正思想作风、学风、工作作风和生活作风,勤奋好学、不断掌握新知识,增加新才干;二是要发扬求真务实的精神,强化责任意识,多办听民意、化民忧、解民难、谋民利的事;真抓实干,务求实效,脚踏实地干工作,埋头苦研谋创新;三是大力倡导干事创业的精神,加强廉政勤政教育,着力解决“庸、散、懒、慢、拖”的问题,坚决发队拿钱不干活,当官不作为,切实增强干部职工的事业心和责任感。四是大力发扬艰苦奋斗精神,勤俭节约,反对讲排场,比阔气和铺张浪费,做到
节约用电,节约用水,节约用纸,真正把有限资金用在刀刃上。五是认真落实好党风廉政建设承包制,层层分解,同时抓好党风廉政责任制的自查和检查考核;六是做好信访件处理工作,充分发挥信访举报监督作用,发挥政风行风监督员和信息员队伍作用,积极营造群众监督、舆论监督、社会监督的氛围。
三、建立党风廉政有效制约机制,从源头上预防腐败。
一是进一步完善和加强选人用人、重大经费和重要项目等重大环节的监督,进一步完善决策的程序和规定,切实抓好有关制度的贯彻实施,避免和防止违法违纪问题的发生。二是按照政务公开的要求,进一步完善公开的质量和内容,将民政各项业务中的收费标准、办事程序和时限要求,特别是低保审批、救灾款物的使用等群众关心的热点和难点问题上墙公示,接受社会和群众的监督。三是继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,配合局党委组织开好党
员领导干部民主生活会和党员领导干部重大事项报告、科级干部重大事项报告等制度落实。四要加强对信访工作分类定期分析,发挥监督信箱和电话的投诉作用,做好信件、案件查办工作。
四、认真开展学习实践科学发展观活动,不断提高纪检监察工作水平
按照区委和局党委的的统一部署和要求,认真组织,精心安排,切实抓好学习实践活动,通过开展学习实践活动,用科学发展观来武装头脑、指导实践、推进工作,切实增强服务和保障科学发展的意识。一要切实增强忧患意识,充分认识反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性,准确把握反腐倡廉建设规律,把科学发展观的要求转化为推动纪检监察工作的正确思路、促进发展的有力措施。二要切实增强大局意识,更加自觉、更加坚定地将保障科学发展、服务科学发展、推动科学发展作为当前和今后一个时期最大的政治、最硬的道理、最根本的任务来抓,紧紧围绕保障和促进科
学发展来谋划反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出台反腐倡廉举措。三要切实增强群众意识,坚持以人为本,增强群众观念,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,加强监督检查,维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。要把处理人与教育人、挽救人有机结合起来,既严肃执行纪律,又重视保护党员干部的民主权利和合法权益。四要切实增强责任意识,敢于坚持原则,敢于碰硬,秉公执纪,为推进科学发展提供坚强的纪律保证。五要切实增强创新意识,认真研究解决反腐倡廉建设面临的新情况新问题,做好“上情”与“下情”的结合、继承与创新的结合,不断推进纪检监察工作观念更新、实践创新、体制机制和工作方式方法的创新,破解工作难题,拓展工作领域。
第三篇:09年党风廉政建设工作总结
张家界市质监局2009年党风廉政建设
工作总结
今年,市质监局在省局和市委、市政府、市纪委的正确领导下,按省局、市委、市政府党风廉政建设的各项部署和要求,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中纪委第四次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。从服务于全市经济社会发展的大局出发,努力把党风廉政建设贯穿到质监工作的各个方面,推进市局中心工作的发展取得了一定成效。为维护和促进质量技术监督工作顺利进行,构建和谐张家界,作出了积极的贡献。现将我局党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、加强领导班子建设,明确党风廉政建设工作责任。
(一)年初,鉴于人事变动,及时调整党风廉政建设领导小组,做好工作的衔接手续,充分发挥领导小组的作用。并研究制定了《张家界市质量技术监督局二OO九年党风廉政建设工作计划》,使党风廉政建设工作有组织有计划地顺利进行。
(二)切实加强党风廉政责任制建设。按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”要求,以党风廉政建设责任制为抓手,推进“一岗双责”的具体化,进一步强化责任落实、责任明确、责任公开、责任追究,切实把党风廉政建设责任制落到实处,局领导班子分别与科、室、队、所和区、县局签订了《党风廉政建设目标责任书》。做到了一级抓一级,层层抓落实,责任到人。并多次召开
1 领导班子会议研究廉洁创建工作,制定了张质监党组发《张家界市质量技术监督局2009年领导班子成员党风廉政建设岗位职责》(张质监党组发[2009]2号)文件,对党风廉政建设责任目标进行分解,明确领导班子一岗双责,落实党风廉政建设领导责任。今年我局对各单位的考核工作中,廉政建设和行风建设同业务工作一起考核,一起评比,有力的促进了此项工作的开展。
二、加强机关作风和效能建设,优化经济发展环境 (一)领导重视,健全机构。加强行政效能建设,是深入实践科学发展观重要思想。是坚持立党为公、行政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我局就如何开展行政效能建设活动进行了专题研究,成立了以局长李少阳为组长,党组班子成员为副组长,纪检监察室、人事科、办公室负责人为成员的行政效能建设活动领导小组,领导小组办公室设在市局纪检监察室,明确了办公室的工作职责。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制。
(二)把机关效能建设与学习实践科学发展观活动紧密结合起来,着力营造良好的行政效能氛围。 2009年以来,我局按照市委、市政府和省局行政效能工作的部署和要求,通过开展宣传教育、自查自纠等工作,使我局行政效能工作有序地进行。按照市委学习实践科学发展观的统一部署和要求,继续加强对全局干部职工的学习教育,把学习实践科学发展观与质监工作有机的结合起来,创建“文明单位”,争当“高效廉洁公务员”,“共产党员示范岗”的活动。通过学习教育和开展一系列活动,进一步 2 统一了思想,明确了职责,激发了全体干部职工参与行政效能建设活动的热情。
(三)诚心听取多方面的意见和建议,认真接受社会监督。为了扎实开展好行政效能建设活动,我局结合学习实践科学发展观活动,采取自身找差距、明查暗访、问卷调查、走访座谈,认真开展对滥用职权、不严格执行有关法律法规、乱许可、工作拖拉、推诿、扯皮和违规办事,以及开展对缺乏有效事前、事中监督,失职、渎职、政令不畅、文山会海、作风不端正、办事难、行为不规范、不廉洁等问题的查摆。市局学习实践科学发展活动领导小组,组织开展了质监内部“我为质监发展献一策”及向社会各界发放“征求意见表”的活动。其中向本局干部职工发放“我为质监发展献一策”78份,向社会各界发放“征求意见表”62份,汇集各类意见和建议232 条,综合归纳后58条。同时本着查找我局在贯彻落实科学发展观、党风、政风、行风建设中存在的问题,虚心接受社会各界意见和建议,5月25日,我局召开深入学习实践科学发展观、征求行风监督员意见座谈会。行风监督员在座谈会上充分肯定我局在机关效能建设工作中所取得的成绩同时,提出了中肯意见和建议。针对社会各界、本局干部职工、行风监督员提出的意见和建议,局党组及时组织召开相关会议,进行了认真分析,制定了切实可行的整改方案,从整改时间、整改部门、负责领导都做了具体要求,并对整改内容采取了《整改内容销号制度》,整改内容完成一项,销号一项,由局市纪检监察室进行行政督察和监督,机关行政效能建设活动顺利开展并取得了很好成效。
(四)健全制度,使优化经济发展环境落到实处。按照市局领导班子的统一部署,我局开展了机关作风和效能建设整顿活动。一是印发了《关于贯彻落实《全省机关效能建设和优化经济发展环境工作意见》的通知》(张质监察发[2009]2号)文件和转发了国家质检总局行风建设“十不准”(张质监察发[2009]1号)文件。在当前金融危机的形势下,为“保增长”、“保稳定”及时规范了市局机关工作作风,提出了“特别保护期”的具体时间与要求,制定了执法检查负责人签批制度,规范了行政处罚的自由裁量,建立了重点企业优化环境联系点,压缩了行政审批时间1/3以上,为进一步推进机关效能建设和优化经济发展环境,有效应对金融危机,促进经济平稳较快增长从制度上得到了保障。二是制定了《张家界市质监局关于落实中小企业促进法整改工作实施方案》、《张家界市质监局服务工业园企业方案》、《张家界市质量技术监督局对工业园企业监管工作服务指南》,明确了我局服务企业发展,依法履行职责的工作任务。要求监管与服务并举,执法与规范同行,宣传与指导同步。三是与市工商联一起开辟了质监课堂。为全市80余家企业代表宣讲有关质监法律法规和专业知识,服务企业发展。四是建立指纹考勤制度,规范上下班行为,加强了机关作风建设和效能建设。
(五)围绕中心工作,加强监督检查。坚持以开展主题实践活动为契机,紧紧围绕市局中心工作,切实加强对主题实践活动的监督检查,始终坚持把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,坚决纠正损害群众利益的行为,深入开展民主评议政风行风工作,切实解决好群众信访反映的突出难点热点问题。保证中央
4 和省、市的惠民政策的落到实处。着力解决工作拖拉、推诿、扯皮、不作为等现象。一是制定了《张家界市质检系统行政效能督察制度》。将每月对全市质检系统的各职能部门,直属事业单位进行行政效能督察,其内容是:(1)市局各部门的职能履行;(2)文件的要求与市局的有关规定;(3)上级、领导交办的事项;(4)会议:a、会议协调事项;b、会议决定事项;(5)急办事项;(6)行政许可时限和相对人要求;(7)举报、投诉。将每次行政效能督察结果纳入各单位(部门)或个人考核内容。二是七月二十二日,市局三位领导班子成员亲自带领相关科室分为三组,分别对各区县局的“主题实践活动”、“质量安全年活动”、“特别保护期”、“优化经济发展环境、”“小金库的治理”、“考核内容”和“厉行节约”等情况进行了督察。对各单位做得好的肯定了成绩,进行了表扬。并指出了存在的问题和不足,提出了整改时间要求和内容要求。确保“主题实践活动” 按规定动作进行,不走过场。三是针对社会各界、本局干部职工、行风监督员提出的意见和建议,共计58条采取了督察销号制度,督促相关部门和人员在规定时间内完成整改内容和要求,并对整改完成的内容一一进行督察销号处理。
三、厉行节约,创建节约型机关
为贯彻落实市纪委《关于厉行节约严格财政支出管理的实施意见》(张纪发[200910]号)、省局《关于厉行节约若干问题的通知》(湘质监办发[2009]60号)文件精神,牢固树立过紧日子的观念,厉行节约,严格控制一般性支出,结合我局实际,并与市纪委签订厉行节约承诺书。一是规范因公出国(境)管理,
5 在前三年支出平均数的基础上将因公出国经费压缩20%以上;二是严格公务用车管理,完善车辆管理制度,规范用车行为,从今年六月一日起,对全局车辆统一集中调动使用。杜绝公车私用现象,降低了车辆运行费用,节约行政运行开支,在前三年支出平均数的基础上将车辆购置费用、车辆运行费用压缩15%;三是强化公务接待管理,在去年公务接待费用的基础上压缩10%;四是严格控制其他一般性支出,在去年机关水电费用的基础上压缩5%;五是严格控制各类节会支出,在去年的基础上费用控制在零增长。为创建节约型机关迈出了可喜的一步。
四、认真做好“小金库”专项治理的动员、工作部署 六月四日,在市局科级以上干部参加的《全省“小金库”治理》视屏会议结束后,李少阳局长就如何开展“小金库”专项治理工作,提出了具体要求。一是要从思想上端正态度,提高认识,高度重视“小金库”专项治理工作的重要性和必要性。二是要求成立“小金库”专项治理工作领导小组,结合本局实际,制定具体的工作方案。三是对“小金库”专项治理工作严格把握范围和内容,做到在范围上不少单位,内容上不缺项。四是按省局的统一部署,认真做好自查自纠、重点检查、整改落实三个阶段的工作,如实的统计和上报自查自纠情况,不走过场。五是主动纠正存在的问题,及时制定有关制度,完善管理,强化制约,建立起防治“小金库”的长效机制。
五、认真做好干部提拔、竞岗工作,干部任前廉政谈话,筑牢反腐倡廉的防线
6 今年年初,市质监局对7个中层岗位进行了竞争上岗。具体做法是:一是严格按照《公务员法》、《市质监局中层空缺职位干部竞争上岗工作方案》的有关规定,通过了大会动员、个人报名、资格审查、竞岗演讲、民主推荐、组织考察、领导班子审批、任前公示等相关程序。市局纪检监察部门对每一个环节进行了严格监督和参与,使竞争上岗工作有条不紊地开展,充分体现了公开、公平、竞争、择优的用人机制,体现了民众的意愿,达到了促进全局人才资源合理配置的目的。二是对新提任及轮岗的中层干部进行了任前组织谈话和廉政谈话。市局领导班子成员、人事科和纪检监察室负责人参加了谈话会。在谈话会上,局党组书记伍治林、局长李少阳语重心长地对新提任及轮岗的中层干部从六个方面提出要求:
1、要正确对待个人愿望与组织选择。要树立大局意识、责任意识,在思想上、行动上与党中央保持一致。
2、在新的平台上进一步完善自我,理清工作思路,尽快适应新角色、新岗位。
3、要勤于学习,不断更新知识,转变观念,提高自身素质,提高管理水平和领导能力,以满足新时期质监工作发展的需要。
4、在新的岗位上勇敢地担当责任,团结同志,心往一处想,力往一处用,共同营造和谐的工作氛围。
5、要忠于职守,爱岗敬业,争做勤奋、创新、务实的表率,努力完成市局下达的各项工作目标任务。
6、在新的环境中高标准严格自律。注意良好的个人形象,养成良好的工作和生活习惯。要始终不渝地树立廉洁从政的思想,树立正确的权力观和科学的发展观,始终把组织和群众的信任和重托,倾注在本职工作中,把握自己、管住自己、走好人生路,筑牢反复倡廉防线。
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六、加强领导,突出重点,建立健全制度,确保治理商业贿赂专项工作取得实效
(一)健全机构,加强领导,突出重点,落实责任。我局切实把治理商业贿赂专项工作摆在重要位置。为全面开展好我局商业贿赂治理专项工作,确保取得实效,我局结合实际,及时成立了以党组书记为组长、局长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组,并下设办公室,安排落实了具体工作人员。领导小组经过细致研究,并由领导小组办公室制定了符合单位实际的治理商业贿赂专项工作实施方案,对整个专项活动作了祥细的计划和安排,明确了工作指导思想、工作原则、目标任务和要求,认真组织全局干部职工,特别是重点岗位、重点人员开展自查自纠、集中治理、建立防治商业贿赂的长效工作机制,切实履行职责,从而保证了我局商业贿赂治理专项工作的顺利开展。
(二)理顺思路,重点整治,抓好抓实,完善制度。我局结合质监工作实际,认真弄清本行业和本单位的商业贿赂各表现形式以及产生的深层次原因,并在认真分析商业贿赂行为产生根源的基础上,查摆问题。具体方法:对照法规查制度,对照制度查程序,对照程序查工作,对照工作查行为。对照中查找出来的问题,认真了进行梳理归纳,制定了切合实际的整改措施,为商业贿赂治理专项工作理顺了工作思路,突出了整治的重点。同时,在工作中快速入手,及时展开专项整治工作,做到了抓紧抓实。我局采取召开专题会议,进行走访、调查、汇总,全局未发现一起商业贿赂行为。通过这一活动,更加规范了质量技术监督管理
8 行为。结合商业贿赂治理工作实际,我局及时建立健全和完善了《学习制度》、《治理商业贿赂专项工作领导小组工作制度》、《治理商业贿赂举报奖励制度》、《工作责任追究制度》等制度,积极鼓励举报商业贿赂行为,努力从源头上预防商业贿赂行为的产生。与张家界市人民检察院联合行文,下发了《张家界市人民检察院、张家界市质量技术监督局关于在惩治和预防职务犯罪工作中加强联系协作的实施意见》(张检法[2009]02号)文件,以确保商业贿赂专项治理工作长期取得实效。
(三)做好质检工作,积极打造诚信社会。诚信是市场经济的根基,拥有良好诚信资源的市场经济,是健康的市场经济,是有秩序的市场经济。在这种状态下,社会运行成本降低,各方面的信任度提高,社会关系和谐。我们要从长远着手,建立起良好的诚信机制,使市场经济秩序能持久、健康地运行。加强企业诚信是市场经济活动的主体。如果企业失去了诚信,市场经济就没有秩序可言。所以要逐步建立企业诚信档案,健全企业诚信的评价、查询和服务系统,引导企业树立“品牌”意识,打造企业的“诚信名片”和“身份证”是质监系统责任。我们的具体做法: 一是加强机构代码办理,建立企业诚信管理。利用报纸、广播电台、政务信息、“3.15”活动、市局网站等多种方式,广泛宣传规范和加强组织机构代码管理工作的重要性和必要性,从而规范和加强组织机构代码管理工作,推进信息化管理基础建设,充分发挥组织机构代码在促进经济和社会发展中的作用。二是加强质监内部机构监管,规范质监内部机构诚信度。要求本系统的质检所、计量所、特检所对社会服务要有诚信承诺,规范内部管理,规范
9 检验行为,出具的报告公平、公证,为建立诚信化社会起到带头示范作用。三是按市委、市政府、市纪委治理商业贿赂领导小组办公室的要求,结合我局实际,制定了《市质监局治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设工作方案》,在《工作方案》中要求,激励诚信企业,帮扶基本诚信企业,惩治失信企业,重点打击严重失信企业。同时要求加强质监内部机构监管,规范质监内部机构的诚信度。为加快市场诚信体系建设,建立良好的诚信机制,有效遏制商业贿赂行为,打造文明、和谐、诚信张家界奠定了基础。
(四)建立健全防治商业贿赂的长效机制。加强内部管理,健全规章制度,深化体制改革,从源头上防治商业贿赂。一是认真落实惩治和预防腐败体系建设《实施纲要》的具体意见,加强对行政审批、备案注册、执法稽查、检验检测、名优推荐、物品采购等重点岗位、重点环节、重点人员的监管。二是建立企业和个人信用管理制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。三是继续深化行政审批制度改革,进一步清理和减少行政审批事项,规范行政许可和行政执法行为。四是加强审批各个环节的全程监控和审查、检测机构的监管;大力推进行政执法责任制,进一步梳理执法依据,分解执法职权,明细执法责任,健全行政执法考核机制、责任追究机制和奖惩兑现机制。五是进一步深化财务管理体制改革,完善会计制度,加强票据管理。全面执行物品采购制度,强化对物品采购全过程的监管。
七、狠抓思想政治教育,增强拒腐防变能力。
10 按2009年“纪律教育学习月”活动的要求,我局领导高度重视,召开全体干部职工动员大会,进行精心安排部署。一是主要领导亲自抓,分管领导具体抓,强化措施,精心组织,切实抓好纪律教育月学习活动;二是制定方案,周密部署,确保“纪律教育学习月”活动取得实效。结合我局自身实际,认真研究制定“纪律教育学习月”活动实施方案,从指导思想和目的、学习内容、时间安排、教育对象、形式方法、工作要求、督促检查等方面都作了具体的安排部署,确保“纪律教育学习月”活动扎实开展;三是将“纪律教育月”活动与学习实践科学发展观活动、党风廉政建设教育、治理商业贿赂、优化经济发展环境、厉行节约等活动有机的结合起来,力求“纪律教育学习月”活动取得实效。
(一)认真组织上党课。按年初制定的学习计划,认真组织上好党课。6月30日机关党委书记、副局长朱允红给全体党员上了一堂题为《树立正确的价值观,永葆共产党员先进性》的党课。使全体党员进一步明确了树立正确的价值观是保持共产党员先进性的根本思想基础;树立共产主义的价值观是做一个合格的共产党员的重要条件。对于每个共产党员来说,要坚持为无产阶级的集体利益和全人类利益而奋斗的价值观,为社会主义和共产主义实现而奋斗的价值观。7月24日上午,局党组书记伍治林给全体干部职工上了一堂以“讲党性、重品行、作表率”为主题的专题党课。使大家明确了“讲党性、重品行、作表率”是胡锦涛总书记在党的十七大报告中对全党同志特别是党员领导干部提出的新要求,是新时期党中央着眼于加强党员政治品格、思想状态、工作作风提出的新要求
(二)做好“正确使用权力,预防职
11 务犯罪”的教育。为进一步增强干部职工的廉政意识,提高廉洁从政的自觉性,扎实推进“纪律教育学习月”活动的开展。根据当前职务犯罪发生的特点规律,重点防范滥用职权、行政不作为、行政乱作为、玩忽职守、贿赂、侵权、渎职等行为的发生,以保证严格履行自身职责义务,保证自身的清正廉洁。采取了多种形式对预防职务犯罪的宣传和教育,教育引导机关工作人员树立正确的权力观、利益观、价值观,自觉抵制各种诱惑。7月24日,我局邀请张家界市人民检察院职务犯罪预防局习卫兵局长讲授了主题为“预防职务犯罪”专题法制教育课。我局机关、直属事业单位全体干部职工共70余人参加了法制教育课。使干部职工深受触动和教育,并对反腐倡廉、预防职务犯罪等有了新的认识和理解,筑牢了预防职务犯罪的思想道德防线。
(三)开展警示教育。7月24日,组织全体党员和副科级以上领导干部五十人到张家界监狱进行了一次现场警示教育活动,观看了服刑人员的劳动和食住现场,听取了两名服刑人员的犯罪经历介绍及忏悔,参观了监狱的警示图片。使参加人员的心灵受到了极大的震撼,心灵经受了又一次洗礼。进一步明确了无论是在生活中,还是在工作中,要自觉抵制各种不正之风,正确使用权利,抵制金钱、美色等各种诱惑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,保持艰苦奋斗和干净干事的优良传统。二是组织了全局干部职工观看《蜕变的权力》的警示片,通过原郴州市委书记李大伦腐败案件,教育大家平时要重学习,不断提高自身修养,警钟长鸣,管好自己,珍惜现在所拥有的工作和生活,算好政治账、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐和健康帐。要牢记全心全意为
12 人民服务的宗旨,正确看待和行使人民赋予的权力,增强忧患意识,遵纪守法、依法行政,真正做到清清白白做人,干干净净做事。
八、坚持预防在先,加强工程建设、采购项目保廉工作。 一是今年年初,市局办公楼正在根据市委、市政府的要求进行“穿衣戴帽”工程建设,为加强“穿衣戴帽”工程建设的廉政工作,做到关口前移,实行“阳光招标”,对“穿衣戴帽”工程建设,对外墙装饰的“点灯”、“灯带”选型、定价进行了市场调查,参加了“穿衣戴帽”工程建设的总体验收和工程遗留整改内容实行全过程的监督,确保了“穿衣戴帽”工程建设质量和廉洁。二是在制作全局统一制服过程中,纪检监察部门参加了布料的选型、制服的款式、制作的工艺、厂家报价、招标等全过程的监督,加强对政府采购全过程的监管,让物品采购在阳光下运行。三是充分发挥案件审理审理委员会的作用,一切案件提交审理委员会讨论决定,避免办人情案和有执法不公,有法不依,执法不严的现象,坚决杜绝办案人员吃、拿、卡、要的现象发生, 倡导文明执法、文明检查、文明办案,提高执法和办案的质量,实现执法公平、公开、公正。
九、及时处理违规、违纪行为,维护党纪、政纪。 一是受理群众反映举报案件1件,根据群众反映举报的问题及时进行了调查,对市计量所市计量监督站聘用的计量检定员周丰金收取计量检定费不出具规定票据的问题进行了调查核实,并认真做好现场笔录,规范、全面、准确的查清违法事实。对周丰金做出了如下处理决定:
1、追缴违纪收取210元计量器具鉴定
13 费并退还原缴费人;
2、终止周丰金与市局签订的《临时人员聘用合同》,解除了与周丰金的劳动聘用关系。二是对李政熠私自用车并导致交通事故的处理:
1、负担保险公司理赔之外的修理费用8234元;
2、违反了《张家界市质量技术监督局车辆管理规定》,私自使用车辆,罚款人民币200元。
3、解除临时聘用劳动关系。做到了用制度管事,用制度管人,及时的维护了党纪、政纪的严肃性。
十、存在不足
今年,我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但离市委、市政府的要求还有一定的差距。主要是:
(一)有的党员干部学习还不够深入,部分干部职工的学习态度还不够端正,存在着“学习与我无关”等不正确的态度;
(二)深入基层、深入群众调查研究抓得还不够紧,调研质量还不够高;
(三)抓党风廉政建设工作的新方法、新点子少、具体对策不够多;
(四)“一岗双责”的落实在县、区局(分局)、直属事业单位往下延伸还不够。
(五)机关作风和机关效能建设还需进一步加强,不断加强教育,完善相关的管理制度,建立长效机制;
(六)党风廉政建设、反腐倡廉、治理商业贿赂的长效机制尚未建立;
(七)实行厉行节约制度不细、不全、不完善。我们将进一步加强党风廉政建设,进一步狠抓责任制的落实,为进一步树立“科学、公正、廉洁、高效”的质监形象,为全市经济社会发展做出应用的贡献。
二00九年一十二月一十五日
第四篇:党风廉政建设工作汇报
2011年党风廉政建设 工作基本情况汇报材料
(2011年11月)
2011年,我单位项目筹建处在公司党委、纪委的正确领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,紧紧围绕中心工作,以创先争优活动为契机,以构建惩防体系为目标,不断加大领导力度和工作力度,加强综合治理,标本兼顾,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为筹建处的发展提供强有力的政治和纪律保障,形成了“以责管廉、以教固廉、以制督廉、以创保廉”的工作格局,现总结如下:
一、工作总结及要点
(一)加强组织领导,为扎实做好党风廉政工作提供坚实的组织保障。
年初,我单位项目筹建处召开了2011工作会议把党风廉政建设工作列为2011年重要工作任务。3月10日筹建处成立党总支委员会,随后成立了以党总支书记为第一责任人的党风廉政建设责任制领导小组,领导小组定期研究党风廉政建设现状,专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题,为在筹建处全面开展党风廉政建设工作奠定了扎实的思想基础。
(二)层层签订责任书,形成齐抓共管的良好工作格局。 按照上级党委、纪委要求,筹建处及时制订了《我单位项目筹建处党风廉政建设目标责任书》并与各部门负责人签定了党风廉政建设工作目标,进一步明确责任,使目标责任落实到人。谁主管、谁负责、谁出问题、追究谁的责任,形成了层层抓党风廉政建设工作良好格局。
(三)加强督促检查,贯彻落实好各项工作目标。 按照责任书工作要求,筹建处多次组织人员进行责任制落实情况进行督导,并结合实际撰写自查报告。始终把党风廉政建设与筹建处的项目建设和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查,并将党风廉政建设责任制考核结果与各部门考核相结合。
(四)组织民主生活会,认真开展好批评与自我批评。 每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,认真进行对照检查,在民主生活会上进行专题汇报,落实整改措施,并且在班子内部坚持开展批评和自我批评,帮助纠正存在问题,并以政务、党务的形式公开党政班子廉洁从政承诺书,自觉接受广大干部职工的监督。
(五)完善各项工作制度,推动惩防体系建设。
筹建处发布了《我单位项目筹建处效能监察办法》、《我单位项目筹建处招标监督办法》、《关于对财经违规行为的责任追究办法》、《我单位项目筹建处物资采购管理监督办法》、《纪检监察信访举报工作办法》等规章制度,以不断完善制度建设来促进行风、政风、作风建设。这些制度的建立和完善,推动了筹建处惩防体系的建设,形成了用制度规范行为的有效机制。
(六)开展廉政准则专题教育活动,增强廉政教育的系统性、针对性和有效性。
筹建处认真落实公司纪委对党风廉政建设工作各项要求,结合廉洁从政主题教育活动,深入开展了以“加强党性修养,弘扬良好作风,忠实履行职责”为主题的廉政建设活动。班子成员、党员代表们撰写自查自纠报告、心得体会张贴到廉政教育活动专栏接受广大干部群众监督。
1、把正面典型学习与反面警示教育相结合。通过开展正反两方面典型示范和警示教育,激励党员干部以先进为榜样,加强自身的党性修养,清正廉洁,克已奉公,切实把人民赋予的权力用来为人民谋利益,从而有效地防范和减少了违纪违法问题的发生。
2、把开展经常性教育和专题教育紧密结合。 认真组织党总支中心组学习,对党员、干部进行党纪政纪和法纪教育,重点组织领导干部和广大党员学习党章、法规制度,开展理想信念、优良传统和党纪党规教育。
(七)深入开展创先争优活动,着力抓好纠风工作,稳步推进廉政建设。
筹建处严格按照公司创先争优活动领导小组办公室的部署,结合实际,精心组织,周密安排,认真实施,采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见等方式,多渠道、多层次征求群众意见。征求意见的内容,主要是在履行职责,廉洁执法等方面的意见和建议。根据征求到的意见和建议,以及自己找、领导点、群众提、相互帮,对照思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等6个方面存在的差距和问题,切实查摆问题。并将所有的意见和建议如实反馈给每位领导和党员干部。
二、存在不足
在我们通过努力奋斗取得成绩的同时,我们更感到党风廉政建设和反腐败工作任务的艰巨和沉重。主要存在以下几个问题:
1、部分党员干部对于开展党风廉政建设和反腐败工作的认识还不到位。认为党风廉政建设和反腐败工作是领导的事情,与个人无关,存在“事不关己、高高挂起”的思想;
2、个别党员干部思想守旧,缺乏创新意识,斗志不高,事业心和责任感不强;
3、党风廉政制度建设与公司要求还存在一定差距。
三、下一步工作计划
在以后的工作中,筹建处党总支将始终坚持抓党风廉政建设和反腐败工作长抓不懈、毫不放松的原则,不断加大党风廉政建设和反腐败工作的工作力度。在下步工作中,将从以下几点抓起。
一是进一步完善党风廉政建设宣传教育工作格局,形成党风廉政建设的强大凝聚力,进一步加大党风廉政建设的宣传教育力度,使党员干部深刻认识到党风廉政的重要性。
二是坚持重大问题集体讨论,集体决策,民主管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
三是一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象,坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。 四是继续加强党纪政纪和法律法规教育,既用先进典型进行示范教育,又用反面案例进行警示教育;既依靠组织灌输,又引导筹建处全体党员干部进行自我教育,不断增强实效性,提高队伍的整体素质。
在公司党委、纪委的正确领导下,筹建处的廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩,但离上级要求、群众期望还相距一定距离,在下步工作中,将继续认真贯彻上级党委关于党风廉政建设和反腐败的工作部署,紧密团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持求真务实的精神,全面贯彻落实上级廉政建设会精神的要求和部署,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际行动为社会的稳定,为公司的发展做出贡献。
第五篇:党风廉政建设工作汇报
克州住房和城乡建设局党风廉政建设和反腐败工作实施情况汇报
住房和城乡建设局 (2012年4月1日)
尊敬的各领导、同志们:
在州委、州政府的正确领导和州纪委的指导下,我局深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,按照自治州纪委九届二次全会和自治区住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议精神及工作部署,紧紧围绕住房和城乡建设工作中心,采取有效措施,全力推进惩治和预防腐败体系建设。
一、以2011年工作为基石,高起点开局、高标准推进今年党风廉政建设和反腐败工作
过去的一年,我们在自治州党委和人民政府的正确领导下,认真贯彻落实自治州关于反腐倡廉的部署和要求,重点围绕对重大民生工程监督检查、解决损害群众利益的突出问题、受理信访举报案件,加强机关效能建设这一主线,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,取得显著成效。
一是贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会和建党90周年大会上的重要讲话精神,加快推进反腐倡廉制度建设。建立健全用制度管权、用制度办事、靠制度管人的有效机制,加强制度宣传教育,加大对制度执行情况的监督检查,建立健全制度执行问责机制,建立健全保障制度执行的工作机制,加强制度的执行力。
二是认真贯彻中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议、《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》、自治区第八次党代会、自治州第九次党代会精神,保证中央关于推进新疆跨越式发展和长治久安的各项重大政策措施的贯彻落实和重大建设项目的实施。
三是解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,以党风廉政建设的新成效取信于民。2011年,全州下拨各县市保障性住房补助资金29268万元,全年克州保障性住房项目已开工7845套,开工率103%,。下拨安居富民工程建设补助资金8136万元。全州安居富民工程建设任务为8136户,开工8640户(开工率106%),下拨抗震加固补助资金5917.1万元,以上所有资金均在5个有效工作日内拨付到各县市、乡镇,未出现截留、挪用资金的现象。全年共审核报批企业资质16家,审批新建项目138个,完成城镇房屋拆迁236户、2.6万平方米,未出现一起违法违纪事件,在全州机关效能建设民主评议中,克州建设局名次也有了较大幅度的上升。在12月20日自治州总结大会上,荣获先进集体荣誉称号。
四是强化教育和监督,引导规范领导干部正确行使权力。局党组始终把党风廉政教育作为经常性教育,建立并实施了领导干部定期谈话制度,一年来局党组领导班子成员和机关党员干部谈心、谈话28人次,起到了了解情况,警示提醒的作用。
五是认真开展第十三个党风廉政建设教育月活动。按照克州党委统一部署,7月份,全系统认真开展了以“坚定信
念、发扬传统、廉洁从政”为主题的第十三个党风廉政建设教育月活动,增强广大党员干部的宗旨意识、廉洁从政意识和纪律法律意识,推进惩治和预防腐败体系建设和反腐倡廉各项工作深入开展。
六是认真开展执法大检查活动。为避免建设管理重复执法,行政乱作为、不作为和工作不协调等问题,2011年州县市两级建设局进一步明确了管理责任范围,建立了工作协调机制。完善制度、规范管理,进一步提高建设行政执法人员素质和执法水平,进一步规范行政处罚行为,改变了过去不同程度存在的重处罚、轻监管,重内容、轻程序的错误做法,做到了管理规范,职责明确。
七是加强行风建设,内强素质,外树形象。按照惩防结合、纠建并举、标本兼治、综合治理的工作方针,坚持“以条为主,条块结合”,“谁主管、谁负责”的原则,将纠风工作与业务工作同安排,同部署。经过全局干部职工的共同努力,我局纠风工作在开展创先争优活动的基础上,保持了稳步发展的趋势,树立了良好的行业形象,在群众中建立了良好的信誉,为树立行业形象起到了很好的推动作用。
八是做好信访举报工作,严肃查处违法违纪问题。全年共办理州领导批转和群众信访投诉案件8起,涉及工程质量、物业管理、住房保障、企业改制遗留问题等方面,在处理上访案件中基本做到了事事有回音,件件有落实,广大群众对此比较满意。
这些成绩、成效的取得,来之不易!一是得益于各级党委、人民政府的坚强领导和亲切关怀;二是受惠于对口援疆
省市和定点帮扶企业的无私援助和大力支持;三是认真落实了曾存书记在自治州第九次党代会上提出的基层党组织和共产党员要争创“四有一流班子”的总要求;四是始终把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于局各项工作的全过程,做到了同时抓、两促进。五是全局党员干部在日常工作中经受住“四大考验”,克服“四大危险”,始终保持了思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。
2012年党风廉政建设和反腐败工作我们要及时总结去年好的做法和经验,紧紧抓住去年的成绩和成效再接再厉、百尺竿头、更进一步,深入贯彻落实自治州纪委九届二次全会精神,牢固树立“群众第
一、民生优先、基层重要”的理念,在聚精会神搞建设、千方百计惠民生的同时,始终把党风廉政建设和反腐败工作放在突出的位臵,与住建业务工作同安排、同部署,切实抓好了教育、制度、监督、纠风和惩治等惩防体系建设,为全州住建工作在“十二五”时期开好头、起好步提供了有力保证。
二、2012年党风廉政建设和反腐败工作措施办法 2012年住建系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕住房城乡建设系统牵头的反腐倡廉任务,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力规范党员领导干部廉洁从政行为,着力推进惩治和预防腐败体系建设。各级住房城乡建设部门一定要从讲政治和全局的高度,充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性,全面落实中央、自治区和自治州关于加强反腐
倡廉建设的各项工作部署,采取坚决有力的措施,务求取得新的进展和成效。
(一)大力开展党风廉政教育,筑牢思想道德防线
开展党风廉政教育是预防和治理腐败的一项重要措施。按照工作部署,局将开展的党风廉政教育月集中教育和日常教育紧密结合起来,以树立正确的权力观为核心,以增强思想道德和纪律观念为目标,重点抓好五个方面的教育;一是把学习贯彻党章作为一项重要政治任务,贯穿于党风廉政教育始终,教育广大党员干部自觉遵守党的纪律特别是政治纪律;二抓好理想信念和反腐倡廉基本理论教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高拒腐防变能力;三是抓好党员干部权力观的教育,牢固树立正确的权力观,真正做到权为民所用;四是要抓好对党员干部的政绩观教育。树立正确的政绩观,真正做到利为民所谋;五是抓好正反两方面的典型教育。通过培育先进典型,加强示范教育,通过剖析违法违纪案件,深化警示教育,真正达到净化心灵、洗礼思想,入脑、入心之目的。
(二)认真执行党风廉政建设责任制,努力形成反腐倡廉的整体合力
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。要实行党政领导全面负责,重大问题亲自过问,领导班子成员抓职责范围内的党风廉政建设,带头履行好“一岗双责”的工作格局。主要抓好三个方面的工作:一是抓好责任分解,明确责任主体。提出具体目标和要求,层层签订责任书,层层分解责任。二是抓好责任考核,做到功过
分明。考核的重点内容是“三查三看”:一查组织领导,看工作力度;二查责任范围,看履行职责情况;三查廉政勤政,看领导干部的廉洁自律。三是抓好责任追究,对领导干部在工作中存在的问题,按照党风廉政建设责任制的有关规定,严格予以责任追究,强化党风廉政建设责任制的严肃性和约束性。
(三)进一步建立健全各项惩治和预防腐败的制度体系,确保各级党员领导干部廉洁从政
要按照标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防的方针,加强思想政治建设,把思想教育与制度建设、监督制约结合起来,立足教育,着眼防范,不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力。继续做好工程建设项目招投标工作,坚决纠正在房屋拆迁工作中损害群众利益的行为,认真解决拖欠建设工程款工作。今年要重点抓好治理建设领域商业贿赂专项工作,进一步完善建筑市场监管机制,建立健全对房地产市场、市政公用行业的监管制度。认真查找分析建设领域和本单位容易诱发腐败行为的环节和部位以及产生的原因,探索从源头上预防和治理建设领域腐败现象发生的规律。
(四)加强机关效能建设,切实转变机关作风 继续把机关效能建设和机关作风摆在重要位臵,贯穿于日常工作之中,通过抓机关促行业,抓作风带行风,努力在廉政建设、依法行政、服务基层、服务群众等方面取得新的成效。积极开展文明单位、文明示范窗口、行风示范窗口创建活动,各窗口服务科室,特别是民生服务科室要进一步转变工作作风,增强宗旨观念,提高服务意识,为所管行业
和社会作出榜样,住建系统党员干部要牢固树立“人人体现行业作风,个个代表行业形象”的思想意识,从一点一滴做起,从每一件小事做起,兢兢业业地做好工作,勤勤恳恳地为人民服务,履行好职责,行使好权力,树立廉洁、高效、勤政的建设者形象。
(五)加强监督检查,注重工作实效。
今年我局党风廉政建设将加大监督检查工作力度,坚持专项检查与经常性检查相结合,明察与暗访相结合,注重工作的质量和效果。开展定期和不定期的明察暗访,重点检查党风廉政建设责任制、工程项目招标、房屋拆除、政务公开及工作作风等情况。检查采取“听、查、访、评”相结合的方法进行。“听”就是听取科室负责人关于落实责任制的情况汇报。“查”就是查看工作落实情况。“访”主要是暗访,听取不同层次的意见,对一些事项进行实地察看。“评”就是召开不同层次、不同类型、不同范围人员参加的座谈会,做出综合评议。将平时掌握的情况与年终检查总结的结果相互结合,避免片面性、表面性。
三、党风廉政建设和反腐败工作取得的实效
(一)以纪检工作会议精神指导,在贯彻落实上下功夫。 一是认真传达学习会议精神。自治州纪委九届二次全会刚结束,我局第一时间将会议内容和会议精神向全体干部进行传达学习,并围绕曾存书记提出基层党组织和共产演员要保持党的纯洁性,要经受住“四大考验”,克服“四大危险”的总要求进行讨论发言,要求全体党员干部认真学习会议精神,在学习中不断增强党的意识、政治意识、危机意识和责
任意识,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,在思想上、政治上、行动上始终同州党委保持高度一致,坚决贯彻自治州的方针政策和工作部署。
二是积极组织抓好工作落实。局党组结合住建系统工作实际,从查找问题症结,明确责任分工、目标任务,制定计划方案,落实措施方法等基础性工作做起,积极开展党风廉政建设和反腐败工作。3月12日下午,按照工作计划安排,住建局召开2012年党风廉政和反腐败动员大会,同时邀参州纪委领导、州(市)建筑、监理和房地产开发企业参加了会议,对2012年党风廉政和反腐败工作进行安排部署。会上,纪检组长王文秀同志对2011年党风廉政和反腐败工作进行了总结回顾,并对2012年工作进行安排部署,党组书记艾塔吉〃麦麦提作了动员讲话,局长张尚雄结合我局开展的绩效管理工作提了几点意见,州纪委常委阿曼古丽对住建局开展党风廉政和反腐败工作提出了要求。会后,艾塔吉书记与局属科室(站)签订了2012年党风廉政和反腐败工作目标责任书,通过富有成效的前期工作,为党风廉政和反腐败工作扎实稳步打下的坚实的基础。
(二)扎实推进绩效管理工作,促进各项工作出成绩、出实效
在党风廉政和反腐败工作动员会上,局长张尚雄结合我局当着绩效管理工作存在的问题,提出了抓好绩效管理工作的措施方法,干部职工在日常工作认真对照执行,局将定期对绩效管理工作进行督查落实。
一是组织开展了好绩效管理自查自纠工作。按照州绩效
管理工作会议精神和局党组绩效管理工作要求,局要求各科室认真开展绩效管理工作自查自纠工作,一是查一查执行力的落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;二是查一查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;三是查一查工作效率,看是否存在工作敷衍了事、办事拖拉的问题;四是查一查大局观念,看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题;五是查一查服务质量,看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题,针对查找出的问题制定详实的整改措施。全局干部已按照“五查五看”要求开展了自查自纠工作,认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题,及时制定了整改措施。针对科室和个人存在的突出问题和倾向性问题,局党组已制定出整改方案,并在工作中进行督查落实;对存在的个性问题,局领导进行了谈心谈话,打消和纠正了歪行为、错想法。为今后各项工作开展扫清了障碍,打下了基础。
二是认真落实行政审批事项,促进权力规范运行。住房和城乡建设工作涉及建筑工程建设的方方面面,特别是“一书两证”、施工许可证等行政审批事项的办理,不仅关系到重点民生工程、城市基础设施建设和城市化的进程,又直接影响着州委、州政府的重大部署和决策的落实。根据效能办要求,局已制定并上报了《克州住房和城乡建设局便民措施及服务承诺》,为保证机关科室在行政审批事项按规执行,高效运作。局要求各科室在减少审批事项,简化办事环节,压缩办事时限,优化办事流程,提供便捷高效服务上多想新办法,多出新举措。我局将结合绩效管理工作对各科室承诺
事项进行督导检查,对未按照规定时限完成行政审批事项,或接到群众投诉的行政审批科室,局党组将对责任科室负责人进行约谈,责令限期改正,并进行通报批评。切实解决行政不作为、慢作为、乱作为等问题。
三是以整顿机关作风为突破口,推进机关效能建设。我局继续把机关效能建设和机关作风摆在重要位臵,贯穿于日常工作之中,通过抓机关促行业,抓作风带行风,努力在廉政建设、依法行政、服务基层、服务群众等方面取得新的成效。积极开展文明单位、文明示范窗口、行风示范窗口创建活动,各窗口服务科室,特别是主管民生工程建设的科室要进一步转变工作作风,增强宗旨观念,提高服务意识,为所管行业和社会作出榜样,力争使住建系统党员干部“人人体现行业作风,个个代表行业形象”。
四是认真受理群众投诉,在解决突出问题上下功夫。 绩效管理工作能否取得实效,关键在于能否解决机关存在的突出问题。局以在前期工作开展前对机关效能建设中的突出问题认真查找梳理,及时对群众投诉较多的质量投诉、房屋拆迁、拖欠工程款及农民工资、水电暖等影响居民正常生产生活的热点难点问题统筹安排,对存在的问题作具体深入的分析,搞清问题产生的原因,有针对性地研究解决办法,做到存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。并要求在突出重点,抓出成效,力求通过重点、难点问题的突破,不断提高服务质量,对因解决问题力度不够,方式方法不妥当,效率低下,致使问题上交或造成恶劣影响的,局党组将对相关科室负责人进行问责。
(三)以党风廉政建设和反腐败工作为抓好,全力促进重点民生工程高位推进
去冬今春以来,全州住建系统深入贯彻落实克州“两会”和克州党委经济工作会议精神,坚决贯彻按照州党委、政府“能快则快、有速度、有质量、有效益”的工作思路,变农忙为农闲,做好了重点民生工程开工前各项准备工作。现各项工作正在稳步推进中,并初现成效。 一是住房保障工程方面。
1、全州总任务进展情况
已开工的590套(阿图什市柯建新村回购廉租房110套、乌恰县廉租房288套、公共租赁房192套);完成招标等待开工的1250套(阿克陶县492套、阿合奇县廉租房300套、公共租赁房270套、乌恰县城市棚户区改造188套);已签订协议等待招标的84套(阿克陶县84套);其余项目目前在房屋征迁阶段。
2、各县(市)具体任务进展情况
阿图什市:2012年廉租房110套已落实,签订回购协议并开工(地点:柯建新村高层,由兴旺房地产开发公司开发,2011年末已开工);上阿图什镇、阿扎克乡、哈拉峻乡教育周转房已完成选址;拟在产程结合区建设公租房255套、特警大队建设100套公共租赁房;568套城市棚户区改造已陆续开始征迁;其余公租房拟在克州二运司改造项目中建设。
阿克陶县:已完成招标等待开工的492套,其中和谐小区414套、幸福小区48套、人民东路保障性小区30套;幸福小区84套已签订回购协议,完成拆迁,近期招标;其余
保障性住房项目正在进行征迁工作。
乌恰县:已开工480套,其中廉租房288套、公共租赁房192套;城市棚户区改造188套,已完成招标,预计四月初开工建设。
阿合奇县:廉租房300套、公共租赁房270套,建设地点:牙郎奇新区,已落实地块,招投标已完成,预计四月初开工建设。
二是抗震防灾工程方面
1、全州总任务进展情况
克州2012年的抗震防灾工程总任务为68620平方米(其中:教育系统未50495平方米、卫生系统18125平方米)。截止2012年3月27日,全州已完成施工图设计的项目面积为33247平方米,设计图纸完成率为48.4%,已开工建设项目面积为18309平方米(其中教育系统15170平方米、卫生系统3139平方米),开工率26.7%。
2、各县(市)具体任务进展情况
克州本级: 州直医院14010平方米的加固任务,正在加固图纸设计阶段,教育系统9856.47平方米的加固任务调整为3286平方米的新建项目,施工图设计已向新大设计院委托,正等待教育厅和住建厅的批复文件。
阿图什市:阿图什市教育系统2011年6775.74平方米的跨工程已开工建设,有望8月份完工交付使用。2012年卫生系统975.68平方米的加固任务,加固图纸设计工作已完成,预计4月开工建设;教育系统2200平方米的新建任务,已委托新大设计院设计,正在等待地质勘查报告,。
乌恰县:目前,教育系统调整后的14146.56平方米新建任务,施工图设计工作已完成,正在施工图审查阶段,预计4月20全面开工。卫生系统3139平方米的加固项目,已经完成。
阿克陶县:阿克陶县工程建设相对滞后,教育系统2011年21747.92平方米的跨年工程和2012年11779平方米的新建任务,现正在前期准备阶段。
阿合奇县:2011年已提前完成2012年建设任务,竣工面积为15170平方米,竣工率为100%,现已全部交付使用。 三是城乡规划编制工作进展情况
1、克州城镇体系规划。克州城镇体系规划(2010-2030年)于2009年委托新疆建筑设计研究院规划分院编制,规划纲要(征求意见稿)已完成,但由于中央新疆工作座谈会召开及喀什经济开发区的设立,原确定的规划发展目标需要调整。因此,规划设计部门正在修改,预计在今年上半年出成果。
2、县(市)城市总体规划。“十二五”开局以来,我州三县一市结合《克州国民经济“十二五”规划》、中央新疆工作座谈会、新一轮对口援疆工作及克州跨越式发展总体目标,陆续启动了城市总体规划修编工作。截止目前,阿克陶县、阿合奇县的城市总体规划修编(2010-2030年)均完成,并通过了自治州评审,待州政府批复。乌恰县城市总体规划修编(2010-2030)已完成,根据自治州论证会要求正在修改中,预计在3月底前报批。阿图什市城市总体规划(2011-2030)纲要原则上通过自治区评审,正处于进一步修
改完善阶段。
3、乡(镇)、行政村规划。乡镇规划。全州39个乡镇(包括阿克陶县的托塔依农场和阿克塔拉牧场)已完成20个乡镇的规划。其中:阿图什市。已完成阿扎克乡、松他克乡、阿湖乡等3个乡的规划;阿克陶县。已完成奥依塔克镇、巴仁乡、皮拉勒乡、玉麦乡、加马铁列克乡、喀热开其克乡、克孜勒陶乡、布伦口乡、木吉乡、恰尔隆乡、塔尔乡、托塔依农场、阿克塔拉牧场等13个乡镇(场)的规划;乌恰县。已完成康苏镇、膘尔托阔依乡、乌鲁克恰提乡、波斯坦铁列克乡等4个乡镇的规划。行政村规划。全州234个行政村,仅完成了4个行政村规划(每个县市各一个),其余行政村的规划尚未编制。
2012年是贯彻落实自治区第八次党代会和自治州第九次党代会精神的关键一年,也是实施“十二五”规划承前启后的重要一年,更是党的十八大召开之年。面对新的形势、新的任务和新的要求,住建局党组已牢固树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志,坚持变化、变革、创新,凝心聚力、敢于担当、求真务实,创造性地推进党风廉政建设和反腐败工作,以坚强的党性、优良的作风和崭新的面貌,为推动住房和城乡建设事业跨越式发展和长治久安提供思想和纪律保证,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开!