（一）学习责任感不够到位，学习氛围不够浓。有些民警特别是少数领导干部在疲于应付繁忙工作的同时，没有树立抓学习、促工作的责任感和长期经营的思想，片面认为学习是务虚的工作，不如抓业务工作见效快，成效大，看不到学习的长期性和重要性，不愿意在学习上进行大的投入，存在空谈?学习?的观念。具体体现在实际工作中，就是把学习当作软任务、软指标、软责任，在学习的指导思想上一轻一重，重业务，轻学习；在工作力度上一多一少，抓业务工作多，抓学习工作少。这使得?学习?这项工作长期处于被动应付状态，学习整体氛围不够浓。
（二）学习内容和学习方法不够到位，学习力度不够强。体现在现实中，一方面忽视了学习内容的时代性和民警的个体差异性，教育针对性和实用性不强，?因人施教?的学习方法没有很好的落实，填鸭式的、因考而教、为考而学的学习思想主导教学整体过程中，使民警产生了厌烦但又无可奈何的消极学习情绪；另一方面忽视了学习方法的多样性和灵活性，依然拘泥于?开会学习文件、搞培训班、开座谈会?等老三套方式，热衷于阶段学习，搞一阵风，没有根据民警个体差异分别采取不同的学习方式，直接影响学习的整体效果。
（三）学习应用和学习考核不够到位，学习效果不够理想。学习中，当前都不同程度存在着学习、实践脱节的问题，普遍存在从理论到理论，为学习而学习的现象，搞空对空，从而导致学习这项工作缺少活力。同时当前的学习考核措施缺乏严格量化标准，时而过?左?时而过?右?；或走过场，实行全员过关。考核制度失去了检验学习成效、激励和引导学习氛围的作用。
四、意见和建议
（一）强化学习理念和学习思想，树立抓学习的责任意识。面对新世纪新阶段新任务的挑战，要意识到只有加强学习，努力打造学习型队伍，不断增强警察管理和警务工作的人文意识和科技含量，促进警察队伍素质的全面提高，才能适应社会治安形势和警务工作变革与发展的需要，才能紧跟
时代发展的步伐，也才能完成历史三大使命。一是必须加强领导，而加强领导的关键是摆上位臵，纳入重要议事日程。?一把手?必须亲自抓在手上，分管领导要靠上抓，领导班子要齐心协力抓。这项工作又涉及到人、财、物，必须加强组织协调，形成整体合力。要指定专门职能部门负责民警教育培训的规划和管理工作，并建立健全工作制度和责任制度，精心组织，精心实施，认真落实。在指导思想上要把效益放在第一位，坚决防止?做秀?、?走过场?、?搞花架子?等现象的发生，以保证保持正确的方向。二是强化学习理念，切实把学习工作放在更加突出的位臵，放在公安交通管理工作大局进行统筹规划和安排，做到学习工作与业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。三是配齐配强主管学习的干部，切实改变基层学习工作?无人抓、无力抓?的状况，真正把学习强、业务精、作风硬的优秀民警选拔到领导岗位上来，使学习工作?硬?起来。四是进一步优化学习的外部环境，如同抓业务工作一样，给学习工作者定内容、定任务、定奖惩，保证他们有责、有权、有利。
（二）转变工作思路，正确界定新型“学习型”党组织的工作机制。一是建立目标管理机制。要把民警个人学习和教育培训纳入年度工作计划之中，把个人学习和教育培训的任务目标细化、量化，实行全方位的目标管理，把民警的学习和培训情况与工作状况捆绑在一起，将其作为考核民警业绩和等级化管理的一项重要指标。二是建立考试制度。考试非常重要，对领导机制、目标管理机制而言，是对其效果的衡量和检验，对激励制度而言，是依据。从某种意义上说，抓好一个?考?字就能带动一盘棋。做到逢学必考，人人必考。通过考，使机关民警拉开距离，分出层次，准确定位。同时，将考试成绩公布于众，以增强学习的透明度。三是建立学习和用人结合机制。领导要有爱才之心，求才之渴，育才之识，举才之德，用才之能，把提升用人和考察紧密结合起来，做到学而优者作为上岗、晋衔、晋职、晋级的重要依据之一。 （三）创新学习方法，多策并举，提升整体“学习”成效。要提高学习的整体成效，就必须在?创新?上下功夫，
必须在学习方法上下功夫：一是?熏?。即通过全方位宣传和文明建设营造有利于创建学习型组织的软、硬文化环境，以浓厚的学习氛围熏陶全体民警。二是?学?。即开展系统的有关学习型组织理论的全员培训学习，培训基层管理骨干，掌握有效的组织学习方法等。三是?薄?。即系统设计与策划创建学习组织的远界目标和步骤，确定创建学习型组织的基本理念，上下共议创建学习型组织的目标、价值观和使命，制定相应的管理机制改革方案，进行民警个人生涯设计和学习机制设计，制定创建学习型组织的标准及评价指标体系等。四是?炼?。即有计划、有目的地组织民警个人、单位、部门等扎实有效开展各种岗位练兵、知识竞赛，不断组织多种形式或途径的交流学习，争创学习型先进个人、先进团体、先进单位等。五是?用?。即将创建学习型组织的目标要求贯彻落实到组织管理和民警的生活与工作中去。领导要在创建学习型组织中应扮演好优秀的设计师、教师和公仆的角色，指导各单位、各部门结合自身实际全面展开创建学习型组织活动。
（四）结合到位，把创建学习型组织中掌握的知识运用到实践中去。创建学习型组织的出发点和最终归宿就是把所学的知识用于推进公安交通管理工作、队伍建设和履行?三大历史使命?的实践。在创建学习型组织中，既要引导大家努力学习知识，又要引导大家把所学知识用到实践中去。当前正在深入学习宣传贯彻十七大精神，共建和谐社会，公安交通管理机关任务十分繁重。一方面要联系公安交通管理工作和队伍建设实际，认真实践、认识、再实践、再认识，认清历史使命，创新工作思路，为社会经济发展做贡献。另一方面要在实践中深入学习，增长才干，提高自己。通过坚持不懈的努力，通过理论和实践的结合，把公安交警队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，以适应形势任务的需要。
创建学习型党组织活动的做法和成效
中共南平市委组织部
一、市委组织部党支部创建学习型党组织活动的成效和做法
建设学习型党组织是贯彻“三个代表”重要思想，增强机关党组织生机与活力，提高党员队伍素质的客观要求和重要举措。近几年来，市委组织部党支部在市直机关党工委的领导下，把创建学习型党组织作为支部建设的一项重要任务来抓，精心组织，周密部署，从严要求，取得了明显的成效。
一是提高了素质。通过学习，部机关党员干部的思想政治素质、业务素质等各方面的素质都得到明显提高，责任意识、大局意识、创新意识进一步增强，树立起公道正派、清正廉洁的良好形象，为高标准完成各项任务、推动组织工作不断创新发展打下了坚实的基础。如在去年市委和今年市人大、政府、政协换届选举中，部机关干部在部领导的带领下，细之又细、慎之又慎地抓好每个环节，没有出现纰漏和差错，确保了选举工作的圆满成功，受到市领导的充分肯定。
二是推动了工作。部机关党的工作、机关党员和机关工作都实现“走前头”。几年来，我部先后荣获省级文明单位、省党建带团建先进单位、第三届机关党建工作先进单位、首届全民读书月活动“学习型单位”等十多项荣誉称号，创业竞赛、效能建设、精神文明建设、互动联动、双拥工作等工作都走在市直机关的前列；部机关近40名干部有10多位获得市级部门以上表彰。
三是促进了和谐。单位内部形成了争创先进的浓厚氛围，上下级之间、党员干部之间团结一致、互帮互学、共同进步，创造出团结、紧张、严肃、活泼的工作局面，大家在一起工作心情十分舒畅。
我们的做法和体会主要体现在“五个注重”：
一是注重领导带头。领导的重视和带头，是我部创建学习型党组织活动取得实效的前提。市委副书记、组织部长翁卡对部机关的学习高度重视，始终把它摆在部机关自身建设的首要位置，要求机关每位党员干部先学一步、多学一点、学透一些。十七大、省第八次党代会、市第三次党代会召开以后，胡锦涛总书记“6.25”重要讲话发表和卢展工书记到南平调研作重要讲话以后，翁副书记都亲自给我们上辅导报告，加深我们对重大会议及重要讲话精神的理解和把握。部机关党支部书记、副部长林文志时常召开支委会，对支部学习进行认真研究，制定详细的学习计划，明确学习的内容、时间安排、形式和组织领导，做到常抓、常议、常落实，推动创建学习型党组织活动有计划、有步骤的开展。
二是注重制度落实。良好的制度建设，是我部创建学习型党组织活动取得实效的保证。为了推动学习的落实，我部先后建立健全了党小组长学习责任制和每周一晚集中学习、学习考勤、笔记督查等制度。特别是每周一晚集中学习制度，可以自豪地说，我部是落实得比较好的，这一点相信大家也有目共睹。这一制度的落实，确保了我部学习的经常化。
