和各大报刊、网络、电视台等媒体的记者云集开阳，形成平面媒体、高端媒体、网络媒体互动，重头宣传开阳的强大声势，提升了开阳知名度和美誉度，达到了拉动人气、拉动旅游、拉动三产和带动经济社会全面可持续发展“三拉一带动”目的。
（三）大力发展文化业，聚集灵气
城市文化是城镇化健康持续全面发展的墓础。开阳县始终坚持“开明、开放、开拓”的开阳精神，充分挖掘文化资源，重视丰富文化内涵，着力提高文化品位、大力发展文化业。一是抓特色、创优势，深入挖掘水东土司文化，民族特色文化，充分利用城镇载体，把传统文化融入到现代城市发展之中。二是坚持以“农民文化家园”建没和村庄整治为载体，丰富内容，深入推进农村和谐文化建设，增强城市文明向广大农村的辐射，努力推动城镇化发展与文化建设相互促进、同步发展，
三、坚持以人为本，实施“三轮驱动”，提高城市品味 我县按照“精心规划、精心设计、精心建没、精细管理、强力推进”的要求，坚持“水是城之灵、绿是城之品、文是城之魂、人是城之本”的城镇化建设理念，坚持新区建设，旧城改造和优美乡镇打造“三轮驱动”的发展思路，坚持以“整脏治乱改差促发展”和“三创”工作为载体，坚持以美化，亮化、绿化、净化“四化”工程建设为重点，全面加强城镇化建设和管理。城镇化水平有了明显提高，城镇化管理明显增强，城镇化品位及形象明显提升。目前，已达到省级文明县创建标准。
（一）建好建大建美县城，舞活龙头
1、坚持科学发展，着力发挥规划设计的龙头作用 “十五”以来，县委、政府高度重视城镇发展规划。一是坚持规划先行。把其纳入经济社会发展的重要日程，在城镇化建设中，始终把规划作为城镇化建设项目审批的必要条件，严格审查，严格把关，坚持做到规划在前，审批建设在后。二是坚持适度超前，高起点、高标准的规划。多年来，我们长期坚持和全国乃致国际一些知名规划设计院合作，聘请专家指导，不断完善和提高我县的城镇规划水平。2003年以来，我县先后聘请上海同济城市规划设计研究院、北京蓝图工程设计有限公司、中国华西工程设计建一没有限公司、深圳国际印象建筑设计有限公司等设计单位为我县城镇建设做规划，提高了规划水平。为我县编制了《开阳县城镇体系规划》、《开阳县县城近期建设规划》和《开阳县环湖新区建没规划》及30个一类示范村寨指导性规划建设方案、17个一类示范村规划编制，完成了2006一2010年近2003年，我设规划等重大规划的编制工作。三是坚持严格执行规划。《城市规划法》和《贵阳市城市规划管理条例》为依据，成立了以县委书记、县长为主任的开阳县城市规划管理委员会、制定了《开阳县城镇项目规划管理办法》，明确重大建设项目必须报县城市规划管理委员会审定，一经批准，任何单位和个人都必须遵守，不得随意修改和调整。同时，采取城建专题调研、城市规划听证会等形式，广
泛听取社会各界和有关专家的意见和建议，以增强规划决策的科学性和民主性，提高规划的管理水平和执行效率。
2、坚持政府主导，着力创新经营模式
按照“三轮驱动”发展战略，以片区为单位进行开发，在旧城改造中坚持改造与保护并进，扎实推进旧城改造和新区建设，主要采取了三种模式。第一种是TO模式：政府利用规划控制权带来的信息优势，在规划的建设区域首先按非城市建设用地低价征用土地，然后通过基础设施，主要是交通基础设施的建设引导开发。政府墓础设施建设的全部或主要资金来自于出售基础设施完善的“熟地”，利用“生熟”地价差，平衡建设资金。如胜利西路、久铜线绕城路、三中小区，三台山小区等。第二种是SOD模式：政府通过利用行政控制权的优势和行政及其他城市功能的迁移，使新开发地区市政基础设施和社会服务设施同步完成，进一步加大“生熟”地价差、从而同时获得空间要素调整的资金，如开洲大道。第三种是AOD模式：政府通过预先发布某些地区的规划信息，引导市场力量进行先期的相关投入，以尽快形成与规划目标相一致的外围环境，以便于政府在最为合适的时机，以较小的投入即可实现原先的规划建设意图，如城市主题广场。通过SOD、TOD、AOD三种模式，积聚了8000多万的“第一桶金”，由此拉动了8个多亿的社会城镇资金，基本完成了旧城改造及东兴新区繁荣，并启动了环湖新区建设。
3、坚持以地生财，着力活化土地市场，
把土地作为承载城市资源汇集、优化配臵的稀缺要素，坚持依法、科学、集约，规范的用地原则，大力转变用地方式，促进国有土地增值增效。一是建立完善土地储备管理机制。坚持城市规划与土地。悠体规划相衔接，推行土地收购储备制度，对县城内所有具有储备价值的存量地块进行调查摸底，统一收购地理位臵适宜，墓础条件好的土地，对城区内闲臵土地和“退城进郊”臵换土地实行储备管理，纳入县级储备库统一出让，形成了“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的供地格局。二是坚持推进土地有偿使用和统一集中开发。健全土地有形市场，由政府控制一级市场，放开二、三级市场，对用地行为及土地交易实行扎口把关、有偿使用，对符合规划用地实行统一集体招标、拍卖、挂牌出让，提高土地利用率和开发水平。三是调整墓准地价。根据供求实际和市场行情，在省地价评估中心指导下，适时将地价标准进行上调，有效解决了我县地价过低、土地资产流失的问题，达到了活化存量土池、提升资产效益的目的。
4、坚持以人为本，着力构建和谐环境
当前，城市拆迁、城中村改造、失地农民就业等已成为城镇化建设的主要矛盾。为了有效缓解矛盾，推动城镇化建没的进程，我县充分结合实际，积极探索解决问题的新办法、新措施。一是依法行政，广纳民意，因地制宜，实事求是，严厉打
击和遏止违法违章建筑。在处理违法违章建筑中，县委、政府坚决贯彻市委、市政府的决定，及时组建了县拆违办公室，对全县的违法违章建筑进行全面的调查清理，针对不同情况，研究制定了《关于县城规划区内违法违章建筑若干问题的处理决定》，对不影响规划的，采取依法处罚后，完善相关手续；对占用市政基础没施规划红线的，政府给予适当补偿，坚决拆除。同时，在《决定》出台前，举行了有100多名人大代表、政协委员、群众代表参加的听证大会，充分听取群众的意见和建议，增进了群众对城市规划建设管理工作的知情、理解和支持，做到公平。公正、公开，促进了“拆违”工作顺利开展。二是让利于民，积极推动城镇拆迁和生态移民搬迁工作。为了有效解决城中村改造和生态移民搬迁中群众的住房和生产生活问题，我县采取了统一划地、集中建房，在营造良好的小区环境的同时，结合各拆迁安臵户的情况，实行成本价供给一户2套房屋和一个门面的安臵方式，较好地解决了拆迁户的住房和生活来源问题。三是积极推进解决“零就业家庭”就业活动。采取了岗位开发、技能培训和对口帮扶等多种形式，努力实现每户至少1人就业，以维护社会稳定。
5、坚持扩大开放，着力提高城市竞争力
建立政府、社会投入城市基础设施建设的互动、互惠、互利机制，坚持内引外联、多元投入，多轮驱动，借力生财，努力吸纳城市建设资金和人才。一是盘活土地、房屋等资产，加
